КОПИЯ

Дело № 2-7572/2025

УИД 50RS0028-01-2025-007296-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 «октября» 2025 года г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре судебного заседания Ионицэ Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании отсутствующим ограничении «без права строительства» в пользовании земельным участком, об обязании внести изменения в договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании отсутствующим ограничение «без права строительства», установленное в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» из состава земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, обязании администрации городского округа Мытищи в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор аренды от 31.03.2009 № исключив из пункта 1.1 данного договора ограничение в пользовании «без права строительства», исключении из ЕГРН сведения о зарегистрированном ограничении «без права строительства» в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен, его представитель ФИО5 в судебное заседание также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца и его представителя, в котором заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо – Управление Росреестра по Московской области надлежащим образом извещалось надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для огородничества» из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, первоначально предоставлен ФИО6 постановлением главы Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду на 49 лет.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка «для огородничества» в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан», действовавшего на момент принятия вышеуказанного постановления не предполагал возведения объектов капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № было установлено ограничение в использовании «без права строительства».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Администрацией Мытищинского района заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО6 заключен договор уступки права аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования «для огородничества» из состава земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратился в Администрацию городского округа Мытищи по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства», которое было согласовано п. 208 сводного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных отношений Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Мытищи и ФИО2 было заключено дополнительного соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка уставлен «для индивидуального жилищного строительства».

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился в администрацию городского округа Мытищи с заявлением о предоставлении государственной услуги по внесению изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № в части снятия ограничения в использовании «без права строительства».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Мытищи принято решение № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», которым отказала ФИО2 во внесении изменений в договор аренды и снятии ограничения «без права строительства» в использовании земельного участка с кадастровым номером №, поскольку первоначально данный земельный участок был предоставлен в аренду без конкурсных процедур, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Пунктом 2.1 Классификатора видов разрешенного использования, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Аналогичное определение объекта индивидуального жилищного строительства содержится и в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данный земельный участок располагается в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи в границах территориальной зоны Ж-2, предназначенной для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники и лица, не являющиеся собственника земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство основывается, помимо прочего на принципе дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со статьями 1, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Градостроительным регламентом устанавливается правовой режим использования земельных участков в части видов разрешенного использования и параметров строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны виды разрешенного использования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление ограничения в пользовании «без права строительства» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050209:851 противоречит содержанию вида разрешенного использования земельного участка, установленному федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Часть 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ содержит перечень ограничений прав на землю, которые могут быть установлены актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда (часть 3 ст. 56 ЗК РФ).

Частью 7 ст. 56 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав.

Требования в части оспаривания зарегистрированного ограничения земельного участка, относятся к спорам о правах на земельный участок в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ – собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Учитывая, что земельный участок не расположен в границах зон с особыми условиями использования территории, ограничивающих его застройку, суд признает отсутствующим зарегистрированное обременение (ограничение) – «без права строительства» в отношении земельного участка с К№, исключает из ЕГРН сведения о зарегистрированном ограничении.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая, что органом местного самоуправления в досудебном порядке отказано во внесении изменений в договор аренды ДД.ММ.ГГГГ № суд полагает, что требования о внесении изменений в пункт 1.1 данного договора заявлены обоснованно.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании отсутствующим ограничении «без права строительства» в пользовании земельным участком, об обязании внести изменения в договор аренды – удовлетворить.

Признать отсутствующим ограничение «без права строительства», установленное в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» из состава земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Мытищи в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № исключив из пункта 1.1 данного договора ограничение в пользовании «без права строительства».

Исключить из ЕГРН сведения о зарегистрированном ограничении «без права строительства» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной редакции – с 14 октября 2025 года.

Судья: подпись / Ю.В.Захаренко/

КОПИЯ ВЕРНА: