70RS0003-01-2023-000459-29
№2а-842/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Томск
Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
секретаря Горбунова Т.Н.,
с участием административного ответчика ФИО1
помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Черновой А.В.,
помощник судьи Москалёва А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония ... Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении сроком на три года административного надзора. В качестве административных ограничений истец просит запретить административному ответчику посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, без предварительного разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указывает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления им во время нахождения под действием административного надзора, что в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном исковом заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, при этом просил уменьшить количество явок в отдел полиции до двух.
На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч.3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (... года рождения). Административный ответчик осужден приговором Советского районного суда г. Томска от 23.09.2022 за совершение преступления, предусмотренного ..., с учетом ст... (приговор Советского районного суда г. Томска от 29.12.2021) и отбывает наказание в виде 8 месяцев лишения свободы.
Решением Советского районного суда г. Томска от 05.05.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор, сроком на 3 года.
Таким образом, ФИО1 совершил преступление в период установленного в отношении него административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314,1 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что, поскольку ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести в период установленного административного надзора, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», необходимо установить последнему административный надзор сроком на 3 года.
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
При этом в силу положений ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, законом установлен перечень обязательных ограничений, в число которых входит: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики и справки о взысканиях и поощрениях, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области ФИО1 не старается охарактеризовать себя с положительной стороны.
Принимая во внимание, что ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; обязательной явки в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом суд полагает, что возможно, с учетом характеристики административного ответчика, установить ограничение, в виде обязательной явки один раз в месяц районный орган внутренних дел для регистрации, вместо четырех.
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
Таким образом, суд полагает необходимым дополнить ограничение ссылкой на фактическое нахождение административного ответчика.
Более того, с учетом личности административного ответчика, суд полагает возможным установить период времени с 23 до 06 часов, в которое запрещено пребывать ФИО1 вне жилого или иного помещения.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как следует из пояснений ФИО1, он после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в г. Томске.
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование - «Город Томск».
На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1, ... года рождения, сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На весь срок административного надзора установить следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;
- запретить пребывание ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания поднадзорного лица;
- запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Томск»;
- обязать являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 09 февраля 2023 года.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-842/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД: 70RS0003-01-2023-000459-29