Дело № 2-2501/2025 06 октября 2025 года
29RS0014-01-2025-002294-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Мосеевой В.К.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение.
В обоснование требований указано, что истец является нанимателем по договору социального найма от 26 апреля 2019 года жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 40,3 кв.м. Членом семьи нанимателя по указанному договору социального найма является сын истца ФИО2. Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» в соответствии со статьями 86, 89, 99, 100 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации от 06 февраля 2020 года <№> указанное помещение было признано непригодным для проживания, а дом, в котором оно расположено, - аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от 29 сентября 2021 года <№> семья З-вых принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под номером <№>, на внеочередной учет - под номером <№>. Иных жилых помещений семья не имеет. Состояние дома в настоящее время не отвечает санитарным и техническим требованиям, создает реальную угрозу жизни и здоровья проживающих в нем лиц. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями. Просит обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, общей площадью не менее 40,3 кв.м, с учетом включения в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2, взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 65000 рублей, госпошлину в возврат.
Истец, представитель ответчика Администрации городского округа «Город Архангельск», третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Муниципального учреждения городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», Департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации ГО «Город Архангельск», Департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» в судебном заседании не участвовали, о рассмотрении дела извещены.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представители ответчика в отзывах на исковое заявление просили отказать в удовлетворении иска, так как истец не является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Полагали заявленный размер судебных расходов завышенным. Просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица Департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО4 просила рассмотреть дело без ее участия.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
26 апреля 2019 года между Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» и истцом заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 40,3 кв.м, жилой площадью 26,9 кв.м.
Членом семьи нанимателя по указанному договору социального найма является сын истца ФИО2.
Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» в соответствии со статьями 86, 89, 99, 100 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации от 06 февраля 2020 года <№> указанное помещение было признано непригодным для проживания, а дом, в котором оно расположено – аварийным и подлежащим сносу.
Вышеуказанный жилой дом включен в программу Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2020 года <№>.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции положениями ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения нуждаемости в жилом помещении.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок определения размера дохода для признания граждан малоимущими установлен Законом Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 78-5-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области».
Основания, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, к которым относится, в том числе проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Распоряжением заместителя Главы городского округа «Город Архангельск» от 29 сентября 2021 года <№> «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 составом семьи 4 человека (в том числе ФИО5, ФИО2, ФИО2) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
ФИО5 умер <Дата>, ФИО2 умер <Дата>.
Согласно информации департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа «Город Архангельск» истцу выдано свидетельство малоимущей семьи, срок действия свидетельства – до 21 января 2023 года. Таким образом, срок действия свидетельства малоимущей семьи в настоящее время является истекшим. Обращений о выдаче нового свидетельства не поступало.
Распоряжением заместителя Главы городского округа «Город Архангельск» от 28 мая 2025 года <№> ФИО1 составом семьи 4 человека снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также с внеочередного учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истца и третьего лица ФИО2, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеет ли семья возможность до решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения проживать в другом жилом помещении.
В настоящее время истец и третье лицо вынужденно проживают в данном доме, иного жилого помещения не имеют.
По ходатайству стороны истца определением суда от 09 июня 2025 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта <№> от 12 сентября 2025 года, выполненного <***>, на момент проведения экспертизы угроза обрушения жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеется. Здание не отвечает требованиям надежности, прочность и устойчивость строительных конструкций не обеспечивается, на момент осмотра произошло обрушение части конструкций дома.
На момент осмотра была выявлена угроза обрушения указанного дома, основные несущие конструкции дома утратили свою несущую способность, на момент осмотра уже произошло обрушение части конструкций дома, в связи с чем можно сделать вывод, что угроза для жизни и здоровья жильцов дома в связи с проживанием в нем имеется.
Вышеназванное заключение эксперта исследовано и оценено судом по правилам статьи 67 ГПК РФ. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет необходимые образование и квалификацию, а также опыт в работе по специальности, что следует из содержания заключения. Заключение эксперта содержит полное описание проведенного исследования, в нем изложены мотивированные выводы и даны четкие ответы на поставленные судом вопросы, выводы сделаны на основании непосредственного осмотра помещений в указанном доме. По форме и содержанию заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.
В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Доказательств того, что многоквартирный дом не представляет угрозу обрушения, а также не создает опасность для жизни и здоровья истца и третьего лица ФИО2, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и истец и третье лицо имеют возможность до решения вопроса о предоставлении жилого помещения проживать в другом жилом помещении, материалы дела не содержат.
Согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу размер страховой пенсии по старости ФИО1 составляет <***>.
По сведениям о доходах ФИО2 и пояснениям представителя истца, средний заработок третьего лица превышает величину прожиточного минимума.
Вместе с тем суд полагает, что с учетом совокупного дохода семья не имеет возможности самостоятельно обеспечить себя жилым помещением с учетом необходимости сохранения уровня прожиточного минимума после несения затрат на обеспечение жилым помещением.
Сведений о принадлежности истцу и третьему лицу иных жилых помещений не имеется.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
07 марта 2025 года истец заключила с ИП ФИО6 договор об оказании юридических услуг, в соответствии с которым последний принял на себя обязательства оказать юридические услуги, связанные с обращением с иском в суд об обязании Администрации городского округа «Город Архангельск» предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным. Стоимость услуг составила 65000 рублей.
В соответствии с кассовым чеком ФИО1 оплатила услуги ИП ФИО6 на сумму 65000 рублей 07 марта 2025 года.
Как следует из материалов дела, исполнителем были оказаны услуги по составлению и подаче в суд искового заявления, участию в судебных заседаниях 11 апреля 2025 года (продолжительностью 10 минут), судебном заседании 13 мая 2025 года (продолжительностью 15 минут), судебном заседании 03 июня 2025 года-09 июня 2025 года (с учетом объявленного перерыва), настоящем судебном заседании.
Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, она вправе обратиться с заявлением о взыскании понесенных ею судебных расходов с ответчика.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что размер расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом в связи с рассмотрением иска, является неразумным и чрезмерным
Принимая во внимание характер спора по настоящему делу, объем работы, выполненной представителем истца, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает, что расходы на оплату услуг представителя должны быть возмещены в размере 40000 рублей. Оснований для еще большего уменьшения размера взыскиваемых расходов не имеется.
Суд полагает данные расходы необходимыми, в связи с чем они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек, которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <№>) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ФИО2 (паспорт <№>), жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 40,3 квадратных метров, жилой площадью не менее 26,9 квадратных метров, расположенное в черте города Архангельска, соответствующее всем санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.
Взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек, всего взыскать 43000 рублей 00 копеек (Сорок три тысячи рублей 00 копеек).
В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в остальной части отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2025 года.
Председательствующий Ю.В. Москвина