Дело № 2-899/2022 УИД - 05RS0013-01-2022-003374-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
24 июня 2022 г. г. Дербент.
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Курбанова К.А.,
при секретаре судебного заседания Сулеймановой К.С.,
рассмотрев в помещении Дербентского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО сельского поселения «сельсовет Хазарский» и к Управлению земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район» об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Дербентский районный суд РД с иском к Администрации МО сельского поселения «сельсовет Хазарский» и к Управлению земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район», третье лицо Управление Росреестра по РД об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей праве собственности регистрация № от 16.05.2022г..
В обоснование иска указала, что в целях уточнения границ и проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка она обратилась в УЗИО администрации МР «Дербентский район» вх. № 534-з от 17.05.2022г..
Ответом УЗИО администрации в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № ей было отказано, в связи с наложением земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Российской Федерации.
За уточнением границ земельного участка она обратилась к кадастровому инженеру ФИО1.
Заключением кадастрового инженера ей было разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером № не пресекает границы земельного участка с кадастровым номером №
Земельный участок по периметру огорожен каменным забором, открыто и непрерывно владеет земельным участком на протяжении всего времени, осуществлена посадка многолетних насаждений.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержавшихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существовавшие на местности пятнадцать и более лет и закреплённых использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ.
Из приведенных положений закона следует, что уточнения границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из границ, указанных в правоустанавливающих документах и документах составленных при межевании земельного участка, при отсутствии таких документов должно учитываться границы, существовавшие на местности пятнадцать и более лет закрепленные и использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Требования истца подлежат удовлетворению в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельного участка истца, в частности, касающихся описания местоположения границ названного объекта недвижимости.
Присутствующий в судебном заседании представитель Администрации МО сельского поселения «сельсовет Хазарский» по доверенности ФИО3 исковые требования истца признал и подтвердил, что ФИО2 действительно внесена в похозяйственную книгу и в период внесения записи в похозяйственную книгу проживала в селе Хазар, ею использовался земельный участок, расположенный в более 15 лет.
Ответчик Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район» в суд не явились, однако направили ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствие, решение по данному делу оставили на усмотрение суда.
Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего представителя в суд не направило.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, регистрация № от 16.05.2022г.
В целях уточнения границ и проведении кадастровых работ в отношении земельного участка она обратилась в УЗИО администрации МР «Дербентский район», ответом УЗИО администрации ей было отказано, в связи с наложением земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Российской Федерации.
Однако согласно заключению, кадастрового инженера ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № не пресекает границы земельного участка с кадастровым номером №
Таким образом, ответ УЗИО администрации МР «Дербентский район» по мнению суда является необоснованным, иного в судебном заседании стороной по делу не представлено.
Согласно статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).
В соответствии с положениями Федерального закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).
Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости.
В пункте 21 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, было указано, что межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые расположены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.
При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Пунктом 21 действующих Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, прямо предусмотрено, что для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
И в ранее действовавших Требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (п. 22), и в действующих Требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (п. 22), указаны документы, которые могут использоваться для подготовки межевого плана в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе утвержденные в установленном порядке проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержавшихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существовавшие на местности пятнадцать и более лет и закреплённых использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ.
Из приведенных положений закона следует, что уточнения границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из границ, указанных в правоустанавливающих документах и документах составленных при межевании земельного участка, при отсутствии таких документов должно учитываться границы, существовавшие на местности пятнадцать и более лет закрепленные и использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Требования истца подлежат удовлетворению в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельного участка истца, в частности, касающихся описания местоположения границ названного объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ №10/22, в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчиками, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Исковые требования, заявленные истцом как собственником имущества, направлены на устранение препятствий в надлежащей идентификации принадлежащего ей земельного участка, посредством внесения в ЕГРН сведений об одной из его уникальной (основной) характеристики – границе, в отсутствие которой, земельный участок не может в полном объеме отвечать признакам индивидуально- определенной вещи, что не только приводит к правовой неопределенности относительно прав самого истца в отношении имущества, также создает риски возникновения конфликтов с иными (смежными) землевладельцами.
В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основными для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 05:07:000004:4165 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2 № от 16.05.2022г. расположенного по адресу: по следующим характерным точкам:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
1
2
3
3
107484,72
420613,39
1
107495,30
420645,84
2
107494,45
420652,91
4
107463,90
420620,59
3
107484,72
420613,39
Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республики Дагестан внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о границах на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000004:4165.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий Курбанов К.А.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 29 июля 2022 г.