Дело № 2а – 843 / 2023

УИД 76RS0024-01-2022-004443-87

Принято в окончательной форме 28.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Климовой А.А., с участием

от административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Возрождение» к отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании действий (бездействия),

установил:

ООО «УК «Возрождение» обратилось в суд с иском о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее ОСП) об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП, ненаправлении административному истцу как взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО5

В обоснование требований указано, что 14.11.2022 в адрес ООО «УК «Возрождение» поступило сообщение ОСП об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО5 Постановление об окончании исполнительного производства в адрес истца не поступало. Судебный приказ № 2.3-1328/2018 от 17.08.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, истцу не возвращен, хотя задолженность по нему не погашена. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения взыскателю не известно.

Представитель административного истца ООО «УК «Возрождение», административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представители административных ответчиков ОСП, УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте его проведения извещены.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее Постановление Пленума), неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными (п. 34 Постановления Пленума).

Из материалов дела следует, что в ОСП находилось на исполнении исполнительное производство НОМЕР-ИП от 18.01.2019 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в сумме ... руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО ЯрДомСервис (в настоящее время в связи со сменой наименования – ООО «УК «Возрождение»), возбужденное на основании судебного приказа № 2.3-1328/2018 от 17.08.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля.

Окончание исполнительного производства произведено судебным приставом-исполнителем ФИО7 (в настоящее время не работает) 26.03.2019 ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, по подп. 3 п. 1 ст. 46, подп. 3 п. 1 ст. 47 Закона. Как видно из постановления, требования исполнительного документа не исполнены, взысканная с должника сумма составила 0 руб.

Представленная стороной ответчика сводка по исполнительному производству свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не были приняты необходимые меры, предусмотренные Законом, по установлению местонахождения должника и отысканию его имущества.

Так, судебным приставом-исполнителем не были установлены персональные данные (дата, место рождения) и идентификаторы должника, а также надлежащий адрес места жительства должника (согласно адресной справке должник с 16.03.2018 зарегистрирована по адресу <адрес>, в то время как в исполнительном производстве значится адрес <адрес>), не совершен выход по указанному адресу с целью проверки имущества ФИО5 В материалах исполнительного производства НОМЕР-ИП отсутствуют ответы на запросы в пенсионный и налоговый органы, в Росреестр, в ГИБДД о наличии у должника недвижимого имущества, транспортных средств, заработной платы и иных доходов.

Возможность совершения исполнительных действий и принятия необходимых мер у судебного пристава-исполнителя имелась, уважительных причин, по которым они не были совершены, судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия по окончанию исполнительного производства совершены судебным приставом-исполнителем при отсутствии к тому законных оснований, а потому подлежат признанию незаконными.

Тот факт, что постановлением начальника ОСП – старшего судебного пристава от 06.02.2023 постановление об окончании исполнительного производства от 26.03.2019 отменено и исполнительные действия возобновлены, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом суд исходит из того, что незаконное окончание исполнительного производства, влекущее прекращение исполнительных действий в отношении должника и невозможность применения к нему мер принудительного исполнения в течение определенного периода времени (в рассматриваемой ситуации – длительного, около 4-х лет) до момента возобновления исполнительного производства, очевидно нарушает право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Суд также принимает во внимание, что до настоящего времени доказательств исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не представлено. Согласно сообщению административного истца пени в сумме ... руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб. по судебному приказу № 2.3-1328/2018 от 17.08.2018 должником не уплачены. Несмотря на то, что 15.11.2019 в связи с вступлением в брак ФИО5 сменила фамилию на «Карпова», в материалах исполнительного производства после его возобновления должник значилась под прежней фамилией, что препятствовало выявлению актуальной информации о ее имуществе, 29.06.2013 исполнительное производство вновь окончено без фактического исполнения.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (п. 2 ст. 15 Закона).

В данном случае требования названной нормы судебным приставом-исполнителем не соблюдены, постановление от 26.03.2019 подлежало направлению взыскателю (с учетом выходных дней) не позднее 27.03.2019, однако направлено не было, как и исполнительный документ, что не опровергнуто административными ответчиками. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления взыскателю в период с 28.03.2019 по 05.02.2023 также подлежит признанию незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить:

Признать незаконными (не соответствующими нормативным правовым актам) и нарушающими права, свободы и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Возрождение» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, выразившиеся в окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП от 18.01.2019, ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 26.03.2019 и невозвращении исполнительного документа в период с 28.03.2019 по 05.02.2023.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова