Дело № 2-2721/2025

УИД 86RS0007-01-2025-003727-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при помощнике судьи Садовском А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КВА к Департаменту социального развития ХМАО – Югры Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства г. Нефтеюганска и Нефтеюганского района об отмене приказа об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении лица, относящегося к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

КВА (дата) года рождения, обратился в суд с иском, заявив в нем об отмене приказа Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Департамента социального развития ХМАО - Югры (далее - Депсоцразвития Югры) № № от 11.07.2025 об отказе в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) и установлении данного факта судом, мотивируя тем, что после лишения его матери КЭЭ родительских прав, над ним и его младшим братом К, была установлена опека, их опекуном назначена бабушка по линии матери – ФИО1

Приказом Комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска от 08.10.2014 № № за истцом было сохранено право пользования вышеуказанной квартирой, предоставленной по договору социального найма и имеющей общую площадь 58,7 кв.м, нанимателем которой является бабушка ФИО1, членами ее семьи: истец и его младший брат.

Истец считает, что при вынесении оспариваемого приказа не было учтено, что в настоящее время он не является членом семьи нанимателя, в связи с чем, нарушены его жилищные права на получение отдельного жилого помещения.

Также считает, что в случае создания своей семьи и вселения в спорное жилое помещение его второй половины, будут ущемлены права бабушки и брата.

Истец и привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц: дочь нанимателя ФИО1 - ФИО2, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей РСА и РЛА которые, по утверждению истцовой стороны имели намерение вселиться в спорное жилое помещение, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Представитель ответчика и третье лицо ФИО1 заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ).

В ХМАО - Югре правоотношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулированы Законом ХМАО – Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон ХМАО – Югры № 86-оз).

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда в ХМАО - Югре по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями постановлением Правительства ХМАО – Югры от 25.01.2013 № 21-п «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, КВА (дата) года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: отец КАН умер (дата), а мать КЭЭ лишена в отношении него родительских прав решением суда от (дата), умерла (дата).

Приказом Комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска от 03.10.2014 № № в отношении КАВ установлена предварительная опека, его временным опекуном назначена бабушка по линии матери – ФИО1, которая приказом от 03.12.2014 № № назначена опекуном КАВ на постоянной основе.

Между тем, приказом Комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска от 08.10.2014 № №, за несовершеннолетним КАВ сохранено право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) которая внесена в реестр жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера на жилое помещение № № от 20.09.1994, на которое 11.02.1997 заключен договор социального найма жилого помещения на состав семьи из 6 человек: наниматель – ФИО1 и члены ее семьи: ДХХ – муж; ДАХ – дочь; ДМХ – сын; КЭЭ – дочь и КРГ – сын.

Дополнительным соглашением от 19.09.2015 к указанному договору социального найма жилого помещения, утвержден новый состав членов семьи нанимателя ФИО1, состоящую из: КЭЭ (дата) года рождения – дочь; ДАХ (дата) года рождения – дочь; КВА (дата) года рождения – внук и ККА (дата) года рождения – внук.

Дополнительным соглашением от 08.07.2024 к договору социального найма жилого помещения от 11.02.1997, в очередной раз внесены изменения в состав семьи нанимателя ФИО1, ее членами закреплены внуки: КВА (дата) года рождения и ККА (дата) года рождения.

Приказом Департамента Социального развития ХМАО - Югры Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району от 11.07.2025 № № КВА отказано в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) общей площадью 58,7 кв.м, поскольку общая площадь данного жилого помещения, приходящаяся на КВА составляет более учетной нормы (12,0 кв.м) площади жилого помещения, установленной решением Думы города Нефтеюганска от 28.02.2013 № 499-V «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма».

Согласно акту обследования условий жизни КВА от 25.09.2025, спорная квартира состоит из трех жилых комнат, одну спальную комнату из которых занимают братья КВ и К, другую – ФИО1

Таким образом, судом установлено, что на нанимателя спорного жилого помещения и на членов его семьи приходится по 19,5 кв.м общей его площади, что значительно превышает учетную норму в г(адрес)

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 5 Закона ХМАО – Югры № 86-оз.

Из вышеприведенных норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, и включаются в список, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Обстоятельства невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 4 указанной правовой нормы, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливаются иные обстоятельства, при которых проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным.

В силу же части 2 статьи 5 Закона ХМАО – Югры № 86-оз, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных граждан при наличии, в том числе, следующего обстоятельства – не являющихся членами семей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц, имеющих самостоятельное право пользования жилыми помещениями (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 14 Семейного кодекса РФ, к близким родственникам относятся: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки); полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сёстры.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является капитальным, состоящим из трех изолированных комнат, все имеющие право пользования данным жилым помещением лица по отношению друг к другу являются близкими родственниками, на каждого из которых приходится по 19,5 кв.м общей площади жилого помещения, суд приходит к выводу, что органом опеки и попечительства г. Нефтеюганска правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для установления факта невозможности проживания ФИО3 в ранее занимаемом спорном жилом помещении, что является основанием для отказа истцу в иске.

Отказывая КВА в удовлетворении заявленных им требований, суд также принимает во внимание, что дочь ФИО1 – третье лицо ФИО2, утратила право пользования спорным жилым помещением, имея в общей совместной собственности со своим супругом ФИО4 жилое помещение общей площадью 43,8 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований КВА об отмене приказа Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Департамента социального развития ХМАО - Югры № № от 11.07.2025 об отказе в установлении факта невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) и установлении данного факта – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 13.10.2025.

СУДЬЯ: подпись