К делу номера-2159/23

УИД: 23RS0номер-73

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 августа 2023 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО4

с участием представителя заинтересованного лица - Управления Росреестра по <адрес> – ФИО7, действующего на основании доверенности номера-2159/2023 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к государственному регистратору Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес>, заинтересованные лица - Управление Росреестра по <адрес>, ФИО3 об оспаривании решения государственного регистратора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с заявлением в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просит признать незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-19345412/7 и № КУВД-001/2022-19345412/8, принятые 25.08.2022г. государственным регистратором Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Регинской.А.А. об отказе в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения №.1, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53 и обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности ФИО2 на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В обоснование заявления административный истец указала, что решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда требования искового заявления ФИО2 к ФИО3 о выделе доли в натуре и установлении сервитута – удовлетворены в части. ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 в МФЦ поданы документы для регистрации права собственности последней на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53, с приложенным к заявлению решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Центрального отдела г..Сочи Управления Росреестра по <адрес> ФИО5 принято решение № КУВД-001/2022-19345412/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с необходимостью подачи заявления совместно с ФИО3, а также предоставления технического плана объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 в МФЦ сдано определение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда, согласно которому участие ФИО3 в осуществлении регистрационных действий не требуется, а также технический план объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Центрального отдела г..Сочи Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 составлено уведомление № КУВД-001/2022-19345412/5 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав согласно которому не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ по указанным основаниям государственным регистратором Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО6 принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №.КУВД-001/2022-19345412/7 и № КУВД-001/2022-19345412/8. Административный истец полагает, что указанный отказ является незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО9, будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель ФИО9 в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> – ФИО6, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> – ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований и просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать. Как в судебном заседании, так и в письменных возражениях пояснил, что административный истец обратился в орган регистрации прав за государственным кадастровым учетом и государственной регистрации права в отношении части жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м. В качестве документа-основания на заявленный объект недвижимости, заявителем было представлено решение Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер и определение Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем был предоставлен технический план, подготовленный в отношении двух объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> (площадью 16,5 кв.м. и 14,8 кв.м.). Однако в представленном пакете документов отсутствует заявление на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости площадью 14,8 кв.м., т.е. второй дольщик - ФИО3 с надлежащими заявлениями с приложением необходимых документов в орган регистрации прав не обращалась. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», постановка на государственный кадастровый учет помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не представляется возможным. Таким образом, закон прямо запрещает осуществлять государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на помещения (в том числе квартиры) в индивидуальных жилых домах. При этом, законом не предусмотрены в Едином государственном реестре недвижимости сведения о виде объекта – часть жилого дома. Также указал, что на документы основания: решение Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер и определение Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> подана апелляционная жалоба, которая принята к производству, в связи с чем дело было направлено в апелляционную инстанцию.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Лазаревского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании решения государственного органа – удовлетворено.

Признано решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) №КУВД-001/2022-19345412/7 и №КУВД-001/2022-19345412/8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53, – не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО2

Возложена на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) обязанность в установленном порядке зарегистрировать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53, на основании документов, представленных по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Лазаревского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ -отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела, судом установлено, что решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда, требования искового заявления ФИО2 к ФИО3 о выделе доли в натуре и установлении сервитута – удовлетворены в части.

Выделены в натуре в собственность ФИО2 и ФИО3 по 1/2 доли жилого дома общей площадью 31,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0118005:1025, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, п..Головинка, <адрес>.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на жилой дом общей площадью 31,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0118005:1025, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>.

Выделена в собственность ФИО2 1/2 доли часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, состоящая из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.),

Выделена в собственность ФИО3 1/2 доли часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, состоящая из следующих помещений: помещения номер, общей площадью -14,8 кв.м., кроме того, веранда литер «а1» (помещение номер площадью 7,4 кв.м.),

Указано, что данное решение суда является основанием для осуществления Управлением Росреестра по <адрес> аннулирования (погашения) записи о государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО2 и ФИО3 (по ? доли за каждым) в отношении вышеуказанного жилого дома с кадастровым номером 23:49:0118005:1025, расположенным по адресу: <адрес>, п..Головинка, ул..Центральная 59; а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за ФИО2 на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, п..Головинка, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53, и за ФИО3 на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения номер, общей площадью -14,8 кв.м., кроме того, веранда литер «а1» (помещение номер площадью 7,4 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровыми номером 23:49:0118005:54, в соответствии с их назначением и фактическим использованием, на основании обращения ФИО2 (или ее представителя) и предоставленных технического(их) плана(ов), без учета согласования и подписей ФИО3 и истребования у заявителя (иного заинтересованного лица) дополнительных документов.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению было приобщено решение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Центрального отдела г..Сочи Управления Росреестра по <адрес> ФИО5 принято решение №КУВД-001/2022-19345412/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с необходимостью подачи заявления совместно с ФИО3, а также предоставления технического плана объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 - ФИО9 в МФЦ сдано определение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда, согласно которому участие ФИО3 в осуществлении регистрационных действий не требуется, а также технический план объекта недвижимости.

Согласно уведомления №КУВД-001/2022-19345412/5 от ДД.ММ.ГГГГ заявителем ФИО2 не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно в представленном пакете документов отсутствует заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещения площадью 14,8 кв.м. (которое согласно решениям суда принадлежат ФИО3). Также регистратором указано, что в соответствии с решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определением о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и по сведениям, содержащимся в техническом плане – здания, являются образованными из здания с кадастровым 23:49:0118005:1025 с назначением «Жилое». В соответствии с п.39 ст.1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч.8 ст.41 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, в представленных определениях суда отсутствует прямое указание на осуществление учетных действий в отношении данных объектов. Согласно решению Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращается право общей долевой собственности на жилой дом и производится раздел на часть жилого дома, однако в ЕГРН сведения о виде объекта - часть жилого дома не предусмотрена.

По указанным основаниям, уведомлением №КУВД-001/2022-19345412/7 от ДД.ММ.ГГГГ Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО2 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении указанных объектов недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истице обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Закона о госрегистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 14 Закона о госрегистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Пунктами 5 и 7.3 ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, а также технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны отражать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Эти документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В силу ч.ч.1 и 3 ст. 41 Закона №218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости

Таким образом, для государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности на образованные в результате раздела объекты недвижимости, а также прекращения права общей долевой собственности и снятия с кадастрового учета исходного объекта недвижимости в Росреестр следует представить заявления от каждого из сособственников с приложением всех необходимых документов.

Как установлено в судебном заседании представителем ФИО2 - ФИО9, во исполнение уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации, был предоставлен технический план, подготовленный в отношении двух объектов недвижимости, расположенных по адресу: ФИО1, <адрес> (площадью 16.5 кв.м. и 14.8 кв.м.).

Однако в представленном пакете документов отсутствовало заявление на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости площадью 14,8 кв.м., т.е. от второго собственника - ФИО3

Согласно ч.7 ст. 41 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

В соответствии с п.35 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

Как следует из решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу номер, прекращается право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0118005:1025 и производится раздел на части жилого дома.

Рассмотрев представленные представителем ФИО2 - ФИО9 документы, государственный регистратор Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Регинская.А.А. правомерно пришла к выводу, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, что препятствует государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении спорного объекта недвижимости.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения организации наделенной государственными или иными публичными полномочиями судом принимается одно из следующих решений:

-об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

-об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд приходит к выводу о законности решений государственного регистратора Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Регинской.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Отказывая в удовлетворении требований, суд также учитывает, что апелляционным определением суда апелляционной инстанции <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен процессуальный срок администрации <адрес> на подачу апелляционной жалобы на решение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3 о выделе доли в натуре и установлении сервитута (дело номер). Таким образом, документ, послужившим основанием для государственной регистрации права – решение Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу и не является лигитимным и подлежащим исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к государственному регистратору Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес>, заинтересованные лица - Управление Росреестра по <адрес>, ФИО3 о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-19345412/7 и №КУВД-001/2022-19345412/8, принятые ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Регинской.А.А. об отказе в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, ул..Центральная, <адрес>, состоящую из следующих помещений: помещения №.1, номер, общей площадью - 16,5 кв.м., кроме того, веранда литер «а» (помещение номер площадью 9,5 кв.м.), в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0118005:53 и понуждении административного ответчика зарегистрировать право собственности ФИО2 на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.А.Козырева

копия верна:

судья Н.А.Козырева