Дело № 2-591/2022

УИД 78RS0020-01-2021-003566-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.

при секретаре Степановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу, в котором в порядке уточнения требований просила признать незаконным и отменить решение № 0, включить в специальный страховой стаж работы следующие периоды:

- 00.00.0000 – 00.00.0000 - период службы в войсковой части № 0 в должности медицинской сестры медицинского пункта;

- 00.00.0000 – 00.00.0000 - период работы в должности медицинского статистика в медицинской части № 0;

- 00.00.0000 – 00.00.0000 – период работы в должности медицинского статистика в военном госпитале № 0 в войсковой части № 0;

- 00.00.0000 – 00.00.0000 – период временной работы в должности медицинского статистика Женской консультации № 0;

- 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000 - периоды обучения и курсы повышения квалификации;

- 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000 – периоды работы в СПб ГБУЗ «Городская гериатрическая больница (ортопедическая)» в должности медсестры приемного покоя;

- 00.00.0000 – 00.00.0000 - работа в Доме-интернате для детей с отклонениями в умственном развитии № 0 в должности старшей медицинской сестры;

- 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000 – периоды работы в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 0» в должности главной медицинской сестры;

Обязать ответчика произвести перерасчет специального стажа в льготном исчислении год за полтора следующих периодов:

- 00.00.0000 – 00.00.0000 – период работы в должности медицинской сестры отделения заготовки крови № 0 станции переливания крови (выездная станция);

- 00.00.0000 – 00.00.0000 – период работы в должности лаборанта № 0 судебно-медицинской лаборатории;

- 00.00.0000 – 00.00.0000 – период работы в должности медицинской сестры приемного покоя гериатрической больницы (ортопедическая);

- 00.00.0000 – 00.00.0000 – период работы в должности палатной медицинской сестры Дом-интернат № 0 для детей с отклонениями в умственном развитии;

- 00.00.0000 – 00.00.0000 – период работы в должности старшей медицинской сестры Дом-интернат № 0 для детей с отклонениями в умственном развитии;

принять решение о назначении досрочной пенсии с момента обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2021 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга № 4501/21 от 14 апреля 2021 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет. Истец указывает, что ответчиком незаконно не были учтены вышеуказанные периоды.

Истец ФИО1. в судебное заседание явилась, исковые требовании поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 11 января 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 14 апреля 2021 года отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет.

Как следует из вышеуказанного решения, подсчет специального стажа осуществлялся ответчиком по трем вариантам и при определении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком с Правилами № 781, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составлял – 16 лет 01 месяц 23 дня; в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списками и периодами, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составлял – 16 лет 01 месяц 23 дня; в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составлял – 16 лет 01 месяц 23 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 00.00.0000 отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период службы в войсковой части № 0 в должности медицинской сестры медицинского пункта, суд приходит к выводу, что данный период включению не подлежит, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 июня 1991 года № 464 в выслугу работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности составе Вооруженных сил СССР и правоохранительных органов, при этом в трудовой книжке не указано основание, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода с 00.00.0000 по 00.00.0000 – период временной работы в должности медицинского статистика Женской консультации № 0, периода с 00.00.0000 – 00.00.0000 – период работы в должности медицинского статистика в военном госпитале 773 в войсковой части 44857суд приходит к выводу, что данный период включению не подлежит, поскольку Списком 2002 года наименование данной должности не предусмотрено, кроме того истец работала на 0,5 ставки, в то время как согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях учреждений, указанных в писке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Требования о включении периодов 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000 – периоды работы в СПб ГБУЗ «Городская гериатрическая больница (ортопедическая)» в должности медсестры приемного покоя удовлетворению не подлежат, поскольку работодатель не подтверждает периоды работы, в связи с чем, указанные периоды правомерно не включен в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении периода с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период работы в должности медицинского статистика в медицинской части 63646; суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части, а именно, в части включения периода с 00.00.0000 по 00.00.0000, поскольку материалами дела установлено, что с 00.00.0000 истец была в отпуске по уходу за ребенком, в то время как в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в Доме-интернате для детей с отклонениями в умственном развитии № 0 в должности старшей медицинской сестры, периодов с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 – периоды работы в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 0» в должности главной медицинской сестры; поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что работодателями откорректированы данные периоды как медицинский стаж, данное обстоятельства ответчиком не оспаривалось.

При этом суд обращает внимание, что истцом заявлено требование о включении периодов с 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000 - периоды обучения и курсы повышения квалификации.

Как указывалось выше, и истцом не оспаривалось, что периоды с 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, включены в стаж истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Разрешая требования в части включения периодов обучения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, суд приходит к следующему.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из содержания приведенной нормы, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации являлись для истца частью его трудовой деятельности по должности, предусмотренной Списком, в эти периоды работник получал заработную плату, с которой работодатель так же производил отчисления, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникает в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 30 лет, стаж истца с учетов включения в стаж периодов обучения составляет 21 лет 03 месяцев 10 дней.

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии

Соответствующие Списки содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы.

При этом, должности в которых работала истец в спорный период времени, соответствующими Списками не поименованы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: периоды обучения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, 00.00.0000 – 00.00.0000, а также период с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в Доме-интернате для детей с отклонениями в умственном развитии № 0 в должности старшей медицинской сестры; периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 – периоды работы в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 0» в должности главной медицинской сестры, период с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период службы в войсковой части 63703 в должности медицинской сестры медицинского пункта.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года.