Дело № 2а-2054/2023 УИД 53RS0022-01-2023-000635-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В.,

при секретаре Столяровой П.Э.,

с участием прокурора Матьяшко А.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Великий Новгород (далее по тексту также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование заявления указав, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы городского округа – Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июня 2022 года дополнены ФИО2 административные ограничения следующим ограничением в виде возложения обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, с момента установлении в отношении него дополнительного ограничения привлекался к административной ответственности по ....

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в ходатайстве от 27 января 2023 года просил рассмотреть дело в его отсутствие в случае своей неявки.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Матьяшко А.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Как установлено судом из письменных материалов дела, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 05 июня 2012 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 января 2013 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .... и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

04 апреля 2017 года административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области в связи с отбытием срока назначенного ему наказания.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 08 ноября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 03 июля 2018 года ФИО2 осужден по .... к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением этого же суда от 05 декабря 2018 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 03 июля 2018 года в виде 4 месяцев 27 дней лишения свободы на 4 месяца 27 дней исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 23 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 05 июня 2012 года на срок до 04 апреля 2023 года, установлены соответствующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Великий Новгород по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

12 августа 2019 года ФИО2 отбыл наказание в виде исправительных работ.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении 23 июля 2019 года преступления, предусмотренного .... и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 апреля 2020 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 29 октября 2019 года в виде 03 месяцев 30 дней лишения свободы на 03 месяца 30 дней ограничения свободы. На основании данного постановления суда 13 мая 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 12 августа 2020 года.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 05 июня 2012 года на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы городского округа – Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июня 2022 года ФИО2 дополнены установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 октября 2020 года административные ограничения следующим ограничением: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 25 мая 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Великий Новгород от 30 декабря 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ....

Как следует из справки-характеристики, ФИО2 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, установленные судом административные ограничения не соблюдает.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика и его поведение в течение срока административного надзора, характер, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц, поскольку указанное дополнительное административное ограничение предусмотрено законом, не является чрезмерным и будет способствовать достижению целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ...., административные ограничения, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 октября 2020 года:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - апелляционное представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 13 февраля 2023 года.

Председательствующий М.В. Юршо