РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Карпухиной А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жариковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного пользования централизованными системами водоотведения, судебных расходов,

установил:

представитель акционерного общества «Тулагорводоканал» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного пользования централизованными системами водоотведения, судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления акционерного общества «Тулагорводоканал» (АО «Тулагорводоканал») проведено обследование канализационных колодцев по адресу: <адрес>, по результатам которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес>, к сетям водоотведения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №.

Обращает внимание, что собственником земельного участка и расположенного на нем домовладения по адресу: <адрес>, является ФИО1

Как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - АО «Тулагорводоканал»).

Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» обращалось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований. В ходе рассмотрения дела было установлено, что к централизованной системе водоотведения подключена только часть дома, принадлежащая ФИО1 Также установлен факт несанкционированного подключения ответчика к централизованным системам водоотведения (акт от ДД.ММ.ГГГГ.).

АО «Тулагорводоканал» не выдавало технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным сетям водоотведения.

По расчету истца, с учетом тарифа на водоотведение, установленного постановлением комитета Тульской области по тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод для потребителей Тульской области», стоимость самовольно сброшенных ответчиками сточных вод составила 692 372 руб. 28 коп. Следовательно, у ФИО1 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период 90 дней (3 месяца) в размере 692 372 руб. 28 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости оплаты возникшей задолженности, однако, данная претензия оставлена ответчиком без ответа.

В силу изложенного, просил суд взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного пользования централизованными системами водоотведения в размере 692 372 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины – 18 847 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, судом привлечена ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца АО «Тулагорводоканал» уточнил ранее заявленные исковые требования в части периода взыскания. Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате самовольного пользования централизованными системами водоотведения в размере 692 372 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины – 18 847 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что ранее Центральным районным судом <адрес> уже рассматривалось гражданское дело по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к центральным системам водоотведения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» взыскана задолженность за самовольное подключение и пользование централизованными системами водоотведения. Полагала, что судом уже рассматривалось дело с участием тех же лиц и повторное привлечение ФИО1 к ответственности за самовольное подключение и пользование системами центрального водоотведения недопустимо. Считала, что с ФИО1 возможно взыскать лишь задолженность за пользование централизованными системами водоотведения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 не явилась в судебное заседание, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО3, представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 64,0 кв. метра, литеры «А», «А1», «а», «а1», по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником 914/1858 доли земельного участка площадью 1 858 кв. м, с кадастровым номером 71:30:050205:1959, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонентом признается физическое или юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; централизованная система водоотведения (канализации) – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Гарантирующей организацией - является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном указанным законом.

Договор о подключении (технологическим присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Тулагорводоканал» осуществляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории <адрес>, и наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования <адрес>.

Водоснабжение принадлежащего ФИО1 жилого дома по адресу: <адрес>, осуществляется на основании договора № на отпуск воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Тулагорводоканал» и прежним собственником вышеуказанного жилого дома – ФИО5 В перечне предоставляемых услуг указаны: водопровод, выгребная яма, ванна, электрический водонагреватель; норматив потребления – 10,4 м? в месяц, количество проживающих – 3, поливаемая площадь сада, огорода - 2 сотка.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к системе водоотведения, с планируемым расходом стоков 0,23 м?/сут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были представлены в АО «Тулагорводоканал» согласия основных абонентов сети водоотведения, проходящей в районе <адрес>, на выдачу технических условий на подключение принадлежащего ему дома к системе водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» выдало ФИО5 технические условия на подключение жилого дома по адресу: <адрес>, к коммунальным сетям водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ между ОА «Тулагорводоканал» и ФИО5 был заключен договор № о подключении объекта капитального строительства к сетям водоотведения объекта – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По условиям указанного выше договора, ФИО5 принял на себя обязательство за свой счет осуществить проектирование, монтаж и эксплуатацию узла учета расхода сточных вод и средств измерений объема стоков; разработать в составе проектной документации и согласовать с АО «Тулагорводоканал» проект узлов учета расхода сточных вод, проект устройства и сооружений для присоединения объекта (жилого дома) к сетям водоотведения, предоставив один экземпляр согласованной проектной документации для хранения в технический архив АО «Тулагорводоканал»; запроектировать за территорией объекта, на которую ограничен круглосуточный допуск посторонних лиц, контрольный канализационный колодец, обеспечивающий возможность для исполнителя, в настоящем случае, АО «Тулагорводоканал», отбирать пробы сточных вод, поступающих от объекта заказчика, в любое время суток; после согласования проектной документации на водоотведение объекта заключить договор с АО «Тулагорводоканал» на выполнение технического надзора за строительством сетей водоотведения объекта; после окончания строительства наружных сетей (сооружений) водоотведения объекта, до начала приема сточных вод от объекта, предоставить в АО «Тулагорводоканал» исполнительную документацию на сети (сооружения) водоотведения к объекту и совместно с исполнителем подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности по наружным сетям водоотведения.

Кроме того, по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принял на себя обязательство получить в АО «Тулагорводоканал» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, обратиться к исполнителю (АО «Тулагорводоканал») для заключения договора на прием сточных вод; внести плату за подключение; уведомить исполнителя о дате и времени выполнения скрытых работ на объекте, а также о дате и времени приемки скрытых работ по укладке сети от объекта до точек подключения. В случае передачи заказчиком прав на объект и (или) земельный участок, на котором расположен объект, другому физическому лицу заказчик обязан в течение 10 рабочих дней предоставить данную информацию исполнителю. Ни одна из сторон договора не имеет права передавать свои права и обязательства по заключенному договору третьему лицу без предварительного письменного уведомления другой стороны. Условия подключения объекта капитального строительства заказчика к сетям водоотведения являются неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение договора на прием сточных вод является завершающим этапом комплекса мероприятий по подключению объекта к сети водоотведения. Обязанность по обращению в АО «Тулагорводоканал» за заключением договора на водоотведение лежит на заказчике, который становится абонентом АО «Тулагорводоканал» по услуге водоотведения, и ему начинает начисляться плата за услугу только после заключения договора на прием сточных вод.

Вместе с тем, мероприятия, необходимые для подключения к сетям водоотведения индивидуального жилого <адрес> выполнены заказчиком ФИО5 не в полном объеме, а именно, он не уведомил АО «Тулагорводоканал» о производстве работ по фактическому подключению жилого дома, о приостановке работ по прокладке сети канализации АО «Тулагорводоканал» не сообщал, сведений о смене собственников не предоставлял.

С февраля 2013 года по настоящее время собственником данного жилого дома является ФИО1, указанным владельцем договор водоснабжения не переоформлялся.

После смены собственника изменения в лицевой счет плательщика потребляемой коммунальной услуги – холодное водоснабжение, открытый на имя абонента ФИО5 не вносились. Условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного АО «Тулагорводоканал» с ФИО6 на подключение объекта капитального строительства к сетям водоотведения, последующим владельцем жилого дома по адресу: <адрес>, лит.лит. «А», «А1», «а», «а1», ФИО1 не исполнялись.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что договор на прием сточных вод между АО «Тулагорводоканал», как гарантирующим поставщиком, и собственниками жилого дома с кадастровым номером 71:30:050204:909, лит.лит. «А», «А1», «а», «а1», расположенным по адресу: <адрес>, отсутствует. Доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком и его представителем суду не представлены.

В тоже время, судом установлено, что учет потребления холодной воды ответчиком ФИО1 и внесение оплаты за указанную коммунальную услугу осуществляется по прибору учета, установленному в жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» проведено обследование канализационных колодцев по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено подключение (технологическое присоединение) домовладения, принадлежащего ФИО1 к централизованной системе водоотведения <адрес> и самовольного (бездоговорного) водоотведения, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ В акте отражена схема несанкционированного подключения, указан диаметр выпуска в точке подключения в канализационном колодце – 110 мм.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Тулагорводоканал» проведено повторное обследование земельного участка и домовладения по адресу: <адрес>, с использованием фото- и видеосъемки, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ В ходе повторного обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по указанному адресу, имеются два отдельно стоящих жилых дома, один из которых находится в фактическом пользовании ФИО2, второй – в пользовании ФИО1 При открытии крана холодного водоснабжения в домовладении, находящемся в пользовании ФИО2, установлено, что поступление сточных вод в централизованную систему водоотведения <адрес> не осуществляется. За домовладением, фактически занимаемом ФИО2, обнаружен колодец, который со слов ФИО2 является выгребной ямой. При включении крана с холодным водоснабжением в домовладении, находящемся в пользовании ФИО1, установлено, что сточные воды поступают в канализационный колодец, расположенный перед жилым домом <адрес>, попадая в централизованную систему водоотведения <адрес>, что свидетельствует о самовольном (бездоговорном) водоотведении.

Указанные обстоятельства также усматриваются из решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования системой водоотведения.

Данным решением с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» взыскана задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения, за период с сентября 2021 г. по ноябрь 2021 г. в размере 80 611 руб. 64 коп., расходы по оплате государственной пошлиной в сумме 9 277 руб.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 г. N 30 - П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт самовольного подключения к централизованной сети водоотведения и пользования услугой водоотведения при отсутствии законных на то оснований, суд приходит к выводу о том, что с учетом формулировки заявленных исковых требований, факт самовольного подключения и пользования ФИО7 услугой водоотведения установлен.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного представителями АО «Тулагорводоканал» по факту несанкционированного подключения и самовольного водоотведения в домовладении по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании ФИО1, следует, что при открытии крана холодной воды, сточная вода поступает в канализационный колодец, который находится напротив жилого дома, по адресу: <адрес>, попадая в центральную систему водоотведения.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4.Ю.М. обратила внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого дома ФИО1 составлялся еще один акт при ее участии и в котором она поставила свою подпись. Вместе с тем, об акте от ДД.ММ.ГГГГ № она не была поставлена в известность, в данном акте отсутствует ее подпись.

Анализируя утверждения представителя ответчика, суд исходит из того, что в постановлении Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» содержится понятие самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, как присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий; а также понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу п. 64 Правил участие лица, самовольно подключившегося к централизованной системе водоотведения, в проведении проверки такой системы и в составлении акта о выявленном факте самовольного подключения к такой системе и ее использования, не предусмотрено.

С учетом требований пункта 64 Правил N 644, суд полагает, что акт от ДД.ММ.ГГГГ. № составлен уполномоченными лицами, подписан ими, о том, что ДД.ММ.ГГГГ проводилось обследование жилого дома по адресу: <адрес>, ответчику ФИО1 было известно, о чем свидетельствует ее подпись в акте от ДД.ММ.ГГГГ, где она также указала о том, что замечаний к сотрудникам АО «Тулагорводоканал» она не имеет.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия о необходимости оплаты возникшей задолженности, однако, данная претензия оставлена ответчиком без ответа.

Спорные правоотношения регулируются положениями ст.ст. 209, 210, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 7, 14, 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776, в редакциях на дату возникновения спорных правоотношений.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (п. 62) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил).

Абзац 15 п. 2 Правил № 354 определяет понятие «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

По смыслу приведенного законоположения, под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 4 сентября 2013 года установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подп. «а» п. 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Правил № 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

В соответствии с подп. «е» п. 35 Правил № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Правилами № 354 (п. 62) и Правилами № 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Согласно п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрена именно ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения. В тоже время, из материалов дела, не усматривается отсутствие возможности определения мощности несанкционированного подключенного оборудования к системе водоотведения.

Согласно подпунктам «б» и «е» пункта 36 Правил водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. п. 1 и 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формула определения объема водоотведения, рассчитанная по пропускной способности устройств несанкционированного присоединения, установлена Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776.

Исходя из п. 11 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г.), стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик принимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Расчетная составляющая неучтенного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранного коммунального ресурса.

В таких условиях математическую разницу между объемом неучтенного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с потребителя платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Таким образом, стоимость неучтенного потребления ресурса может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования коммунальным ресурсом.

В соответствии с подп. «а» п. 22, п. 24 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Как следует из материалов дела, в момент составления АО «Тулагорводоканал» акта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, в установленном порядке был подключен к системе водоснабжения, что позволяет рассчитать потребленное количество - объем энергоресурса, близкое к фактическому.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета – расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (п. 1 ч. 1, ч.4, п. 1 ч. 10, ч. 11 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.05.2018 г. № 306-ЭС17-2241 по делу № А55-1138/2016).

По расчету представителя истца АО «Тулагорводоканал», задолженность за услугу водоотведения за 3 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предшествующие месяцу, в котором выявлено самовольное подключение, составляет 692 372 руб. 28 коп., исходя из пропускной способности канализационной трубы - 100 мм и объема сточных вод равного 35 796, 6 кв.м.

С учетом изложенных выше правовых норм и акта их толкования следует, что рассчитанная ресурсоснабжающей организацией сумма в размере 692 372 руб. 28 коп., включает в себя плату за фактически полученный ресурс и имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования ресурсом (п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражая против заявленных исковых требований, представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала, что поскольку учет холодной воды в жилом доме ФИО1 осуществляется на основании прибора учета, потребленная услуга за водоотведение соответствует потребленному объему воды. В связи с тем, что судом уже рассматривалось дело с участием тех же лиц и повторное привлечение ФИО1 к ответственности за самовольное подключение и пользование системами центрального водоотведения недопустимо. Считала, что с ФИО1 возможно взыскать лишь задолженность за пользование централизованными системами водоотведения.

Проверяя утверждения представителя ответчика, судом установлено, что ответчик является потребителем услуги по холодному водоснабжению с 2010 года, учет потребленного ресурса осуществляется на основании показаний прибора учета.

Как следует из материалов дела, согласно прибору учета холодной воды, абонентом ФИО1 за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено самовольное подключение к централизованной системе водоотведения, было потреблено: в ноябре 2022 г. – 5 куб.м воды; в декабре 2022 г. – 7 куб.м; в январе 2023г.- 7 куб. м воды.

Указанный объем принимаемого ресурса соответствует потребляемому абонентом объему воды, в связи с чем принимается судом для определения размера оплаты за фактически потребленную ФИО1 услугу водоотведения.

В соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), тариф за услугу водоотведения составлял 18,48 руб. за 1 куб.м; постановлением комитета Тульской области по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №, тариф за услугу водоотведения, предоставляемую АО «Тулагорводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ составляет 19,64 кв.м за 1 куб.м.

Таким образом, стоимость потребленного ресурса по водоотведению составит: в

ноябре 2022 г. 92 руб. 40 коп., из расчета: 18,48 (тариф) х 5 куб.м (объем потребленного ресурса) = 92 руб. 40 коп.; в декабре 2022 г. – 137 руб. 48 коп., из расчета: 19,64 руб. (тариф) х 7 куб.м (объем потребленного ресурса) = 137,48 руб.; в январе 2023 г. - 137 руб. 48 коп., из расчета: 19,64 руб. (тариф) х 7 куб.м (объем потребленного ресурса) = 137,48 руб., а всего 367 руб. 36 коп.

Остальная сумма, предъявляемая АО «Тулагорводоканал» в размере 692 004 руб. 92 коп. (692 372 руб. 28 коп. - 367 руб. 36 коп.) является мерой имущественной ответственности ответчика за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения и пользования этим ресурсом.

Доводы представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 о том, что повторное привлечение ФИО1 к ответственности за самовольное подключение и пользование системами центрального водоотведения недопустимо, суд состоятельным признать не может.

Как уже указывалось выше, математическая разница между объемом неучтенного потребления, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с потребителя платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, необходимо для цели предотвращения самовольного потребления и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

Проверяя довод о несоразмерности меры ответственности последствиям нарушения обязательства, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п.п. 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу которых бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст.56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Как следует из материалов дела, самовольное пользование ответчиком ФИО1 системой водоотведения имело место с февраля 2013 года. Допущенное ответчиком нарушение выявлено ресурсоснабжающей организацией в четвертом квартале 2021 года, а акт составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть ресурсом ФИО1 пользовалась около 10 лет.

В случае правомерного пользования ресурсом на протяжении всего этого периода ФИО1 было бы уплачено не более чем 17 676 руб., из расчета: 900 куб.м (конечное показание по счетчику на февраль 2023 г.) х 19 руб. 64 коп. (тариф, действующий с ДД.ММ.ГГГГ (в то время как в 2010-2022 г.г. действовали иные более низкие тарифы). Сумма в размере 17 676 руб. соответствовала бы возможному размеру убытков вследствие неправомерных действий ответчика.

Сумма, имущественной санкции, заявляемая истцом в размере 692 004 руб. 92 коп., значительно превышает сумму возможных убытков.

Кроме того, суд считает необходимым учесть, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 взыскивалась имущественная санкция за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленная имущественная санкция, с учетом положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит снижению до 50 000 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» подлежит взысканию задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 50 367 руб. 36 коп.

Ввиду снижения суммы имущественной санкции по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уплаченная по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком истцу в полном объеме в сумме 18 847 руб. (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> (<данные изъяты>) в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» (№) задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 50 367 рублей 36 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18 847 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись