Решение по делу № 2А-2152/2023 от 16.06.2023

Дело №2а-2152/2023

УИД 73RS0004-01-2023-002648-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 16 июня 2023 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гудзь А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Шикина С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

Долога ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, регистрации на территории РФ не имеющего, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, указав, что последний приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 19.01.2006 осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (с учетом изменений, внесенных в приговор постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.09.2019) к наказанию в виде лишения свободы на срок 20 лет 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 05.04.2006.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.09.2023 по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет 123 дисциплинарных взыскания, 84 из которых не сняты и не погашены, 11 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения. 10.06.2011 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 23.06.2011 переведен в строгие условия отбывания наказания, с 28.05.2013 – переведен в обычные условия, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Поскольку осуждённый подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.09.2023, в отношении него в соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Просят установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица на территории РФ, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезжать за пределы территории, избранного им для проживания на территории РФ;

четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

Представитель административного истца в судебном заседание исковые требования, а также доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть его без своего участия. Копии заявления и приложенных документов получил. Ходатайств об отложении не заявлял. В связи с признанием судом не обязательного участия лица, освобождаемого из мест лишения свободы, суд определил рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Старший помощник прокурора Шикин С.С. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 Димитровградским городским суда Ульяновской области от 19.01.2006 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, по которому ему назначено наказание в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Ульяновского областного суда от 03.10.2003 по п. «н» ч.2 ст.105 УК РФ), ст.70 УК РФ (приговор Димитровградского городского суда Ульяновской области от 17.01.2000 по п.п. «а, б, г» ч.2 ст.158 УК РФ, ст.70 УК РФ), с учетом изменений, внесенных постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.09.2019, в виде лишения свободы на срок 20 лет 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, за совершение которых осужден ФИО3 приговорами от 03.10.2003 и от 19.01.2006, относятся к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 10.06.2011 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

Факт признания злостным нарушителем не оспаривался в судебном заседании сторонами, как и не оспаривалось наличие неснятых и непогашенных взысканий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания имеет 11 поощрений, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него 123 раза налагались различные дисциплинарные взыскания, включая многочисленные и неоднократные водворения в ШИЗО и ПКТ, последнее взыскание наложено на ФИО2 07.02.2023. 84 взыскания в настоящее время не сняты и не погашены; последний отрицательно характеризуется администрацией учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9, а также обстоятельства совершенных преступлений, изложенные выше данные о личности осужденного, что свидетельствует о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений при административном надзоре:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы Ульяновской области за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запретить пребывание в определённых местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах).

ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. Осужденный регистрацию на территории РФ не имеет, намерен проживать после освобождения в <адрес> Ульяновской области. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним, учитывая, что указанное административное ограничение при отсутствии у осужденного места регистрации является обязательным.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения (или ненадлежащего соблюдения) ответчиком. Оснований для установления меньшего количества явок для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в определённых местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах) суд устанавливает исходя из обстоятельств совершенных ФИО4 преступлений, а также с учетом данных о его личности. Установление данного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в указанных заведениях.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО4, изложенных в решении суда и установленных из материалов иска, суд не усматривает. ФИО4 отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, не соблюдает режим отбывания, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Долога ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 19 января 2006 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении Долога ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий М.В. Азизова