31RS0003-01-2024-000652-53 Дело № 2а-27/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Борисовка 05 февраля 2025 года
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,
при секретаре Несвитайло О.А.,
с участием представителя прокурора Борисовского района Савченко Е.Д.,
представителя административного ответчика администрации Борисовского района – ФИО1,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Борисовского района в интересах ФИО3 к администрации Борисовского района Белгородской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Борисовского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Борисовского района, уточнив требования которого просит возложить на административного ответчика обязанность по проведению обследования жилого помещения, по адресу: <адрес>, на предмет аварийности дома с привлечением экспертов, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру района поступали обращения ФИО3 о бездействии администрации Борисовского района в части признания ее дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным.
В ходе проведенных прокуратурой района проверок было установлено, что административным ответчиком для определения аварийности жилого помещения, проводились комиссионные осмотры, без привлечения экспертов, которые аттестованы на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
В этой связи, прокурором в адрес главы администрации района вносились представления об устранении нарушений требований федерального законодательства, которые проигнорированы.
Поэтому, жилое помещение ФИО3, по адресу: <адрес>, необоснованно признано административным ответчиком пригодным для проживания.
В судебном заседании представитель прокурора Борисовского района с учётом уточнённых требований просил административное исковое заявление удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Борисовского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что обследование жилого помещения заинтересованного лица ФИО2 проведено с привлечением экспертов, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полом объеме.
Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).
Согласно содержанию, п. 1 данного Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
В силу п. 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
При этом жилым помещением признается в том числе жилой дом, то есть индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (п. 5 Положения).
Таким образом, закон предусматривает возможность признания непригодными для проживания жилых помещений как в многоквартирных, так и в частных жилых домах.
Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным Положением требованиям.
Согласно абзацу 4 указанного пункта в состав комиссии включаются также эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44 Положения).
Как следует из материалов административного дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит заинтересованному лицу ФИО2
В указанном домовладении проживает член ее семьи ФИО3, которая обращалась в прокуратуру района с жалобами на бездействие администрации Борисовского района о признании данного жилого помещения аварийным.
Межведомственной комиссией проводилось обследование спорного помещения, о чем составлен акт обследования помещения от 29.02.2024.
Вместе с тем, обследование на предмет оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям проводилось без экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, что является нарушением п. 44 данного Положения.
В этой связи, прокуратурой района вносились представления об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Поскольку административным ответчиком обследование проводилось в нарушение требования п. 44 Положения, требования административного искового заявления обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель административного ответчика представил заключение ФГБОУВО Белгородский Государственный Технологический Университет им. В.Г. Шухова» о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Тем самым, административным ответчиком обследование жилого помещения на предмет оценки соответствия установленным в Положении требованиям, проведено с привлечением экспертов.
Помощник прокурора в судебном заседании пояснил, что на текущий момент требования административного искового заявления выполнены административным ответчиком добровольно, просил решение суда не приводить в исполнение.
С такими доводами в судебном заседании согласились представитель административного ответчика и заинтересованное лицо ФИО2
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Борисовского района в интересах ФИО3 к администрации Борисовского района Белгородской области о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать администрацию Борисовского района (ОГРН <***>) провести обследование на предмет аварийности дома, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Решение суда не обращать к принудительному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 19.02.2025 года.
Судья В.Ю. Стародубов