Дело № 2а-1335/2022
УИД 74RS0038-01-2022-000976-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладких Е.В.
при секретаре судебного заседания Вербицкой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, бездействия судебных приставов-исполнителей, обязании выполнить исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений, л.д. 180-189 т. 1) к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), судебным приставам - исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов (далее - Сосновское РОСП) ФИО5, ФИО3, в котором просит:
признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО5 по вынесению пяти постапновлений от ДАТА об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО5 по не проведению регистрации права собственности за должником на объект незавершенный строительством по АДРЕС на земельном участке с кадастровым №;
признать незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей Сосновского РОСП ФИО5, ФИО3 по исполнительного производству, необращению взыскания на имущество и доходы должника;
обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО3 в десятидневный срок выполнить исполнительные действия: направить запросы о предоставлении сведений об имуществе супруги должника, в случае выявления имущества вынести постановления о запрете совершения регистрационных действий и произвести фактический арест имущества; произвести арест недостроенного жилого дома по адресу: АДРЕС, подать в суд иск об обращении взыскания на земельный участок по данному адресу и выделе его в натуре; истребовать технические паспорта на жилой дом по АДРЕС здание по АДРЕС, сведения о земельных участках, на которых расположены указанные объекты; направить поручение в Аргаяшский РОСП об аресте указанного здания; подать иск в Аргаяшский районный суд об обращении взыскания на земельный участок по АДРЕС; вынести постановление об оценке транспортных средств должника и передать их на реализацию; направить в подразделение ФССП по Краснодарскому краю поручение о проведении проверки по месту нахождения должника по АДРЕС и вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, предупредить должника об уголовной ответственности по статьям 177, 315 УК РФ, требований о предоставлении сведений о месте нахождения принадлежащих ему транспортных средств, а также иному имуществу.
В качестве основания административного иска указа, что в производстве Сосновского РОСП находится исполнительное производство в отношении ФИО6 По мнению административного истца требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены в связи с бездействием судебных приставов-исполнителей.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненный административный иск поддержал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в отзве (л.д. 103 т. 1).
Представитель административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской, судебный пристав-исполнитель ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО4, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, представители заинтересованных лиц ПАО «Челиндбанк», ООО КБ «АйМаниБанк», АО «Банк Русский Стандарт», ООО «Национальная служба взысканий», ООО УК «Траст», АО «Тинькофф Банк», СВЕА Экономи Сайпрус Лимитед в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 243, 244, 255-264 т. 1, л.д. 1-6 т. 2).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.
В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.
Из материалов дела суд установил, что с ДАТА в производстве Сосновского РОСП находится исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП ДАТА в отношении должника ФИО6 о взыскании денежных средств в пользу ФИО7 в сумме 3 335273,80 руб.
ДАТА вышеуказанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО5 из Аргаяшского РОСП (л.д. 45 т. 1).
В ходе исполнительного производства в период с 2015 по настоящее время судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись многочисленные запросы в регистрирующие органы, в том числе в кредитные учреждения, ОВМ, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ИФНС, Гостехнадзор (л.д. 54, 57-68, 125, 128, 151-154, 166-170 т. 1).
Из поступивших ответов установлено место регистрации должника, сведения о наличии в собственности недвижимого имущества и транспортных средств, открытых счетов, получены сведения о супруге должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА наложен запрет на регистрационные действия в отношении 14 транспортных средств должника (л.д. 46-48 т. 1).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА в отношении ФИО6 наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации на срок до ДАТА (л.д. 49 т. 1).
ДАТА исполнительное производство в отношении ФИО6 передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д. 107 т. 1).
Исполнительное производство в отношении должника ФИО6 входит в состав сводного исполнительного производства по должнику (кредиторы ПАО «Челиндбанк», ООО КБ «АйМаниБанк», АО «Банк Русский Стандарт», ООО «Национальная служба взысканий», ООО УК «Траст», АО «Тинькофф Банк», СВЕА Экономии Сайпрус Лимитед, общий размер долга 5 693 308,11 руб. (л.д. 25-26 т. 1 - постановление об объединении исполнительного производства в сводное от 13 января 2022).
Определением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА произведена замена взыскателя ФИО7 на ФИО1 (административного истца по настоящему делу) (л.д. 112-114 т. 1). На основании указанного определения суда определением судебного пристава-исполнителя от ДАТА произведена замена взыскателя в исполнительном производстве (л.д. 115 т. 1).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДАТА и от ДАТА наложен запрет на регистрацию недвижимого имущества должника: земельный участок с кадастровым № по АДРЕС, земельный участок с кадастровым № по АДРЕС, земельный участок с кадастровым № по АДРЕС, два здания по АДРЕС (л.д. 69-77, 117-124 т. 1).
ДАТА, ДАТА, ДАТА судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, в ходе которого имущество должника не установлено, факт проживания должника не установлено, дверь никто не открыл, оставлены требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении транспортного средства и платежных документов (л.д. 51-53, 143, 44 т. 1).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА объявлен исполнительный розыск ФИО6 (л.д. 56 т. 1), постановлением от ДАТА - исполнительный розыск транспортных средств ФИО6 (л.д. 55 т. 1).
Вопреки доводам административного иска в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДАТА направлены запросы для установления имущественного положения супруги должника ФИО8 (л.д. 126, 127 т. 1), ДАТА - направлен запрос в ОПФ по Краснодарскому краю и в г. Майков для получения информации о работе и заработной плате (л.д. 130-131 т. 1), ДАТА - запросы в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Республике Адыгея и по Челябинской области для получения сведений о недвижимом имуществе (л.д. 132-137 т. 1), ДАТА - запрос нотариусам для получения сведений, заводилось ли наследственное дело по отцу должника ФИО9, умершего в ДАТА году, призывался ли должник к наследованию, отказывался ли от наследства (л.д. 157-159 т. 1); ДАТА - запрос в ООО Гринфлайт - реализовал ли должник право на получение квартиры, подписывал ли акт приема-передачи (л.д. 160 т. 1).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА ООО ТрестМагнитострой запрещено продавать объект долевого строительство в виде трехкомнатной квартиры (л.д. 163-165 т. 1).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА судебному приставу-исполнителю Аргаяшского РОСП поручено совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, осуществить выход по АДРЕС, осуществить арест имущества (л.д. 7 т. 2).
По сводке по исполнительного производству в отношении ФИО6 денежные средства в счет погашения долга не поступали (л.д. 166 т. 1).
Таким образом, доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, допускает волокиту при исполнении решения суда, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, утрату имущества, не нашли своего подтверждения.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.
Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, проверки его имущественного и семейного положения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организация, об ограничении на выезд из Российской Федерации.
Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.
Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.
Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО6 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.
В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Разрешая требования о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДАТА об отмене постановлений об обращении взыскании на денежные средства должника в (л.д. 211-215 т. 1), суд учитывает, что вышеуказанные постановления сформированы судебным приставом-исполнителем, однако фактически не зарегистрированы, на исполнение судебным приставом-исполнителем в кредитные учреждения не направлялись, что подтверждается сведениями АИС ФССП России и ответом ПАО «Сбербанк России» (л.д. 216, 251 т. 1).
Кроме того, в силу ч. 3 и ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что настоящий уточненный административный иск с требованием об отмене постановлений от ДАТА поступил в суд ДАТА, ФИО1 с ДАТА является взыскателем по исполнительному производству, с указанной даты неоднократно знакомился с материалами исполнительного производства, что не отрицалось последним в судебном заседании, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском по требованиям об оспаривании постановлений от ДАТА, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, бездействия судебных приставов-исполнителей, обязании выполнить исполнительные действия отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2022.
Председательствующий: