Дело № 2а-653/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Южа Ивановской области 26 августа 2022 года
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
с участием прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,
представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО2.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Бурдановой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , гражданин РФ, ранее судимый:
- 15 февраля 2017 года Советским районным судом г.Иваново по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), на основании ч.2 ст.69 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы в колонии поселении, куда осужденный должен был следовать самостоятельно, за счет государства; постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от 07.04.2017 года ФИО1 заключен под стражу для следования к месту отбывания наказания. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 31.07.2017 года переведен в исправительную колонию общего режима, освобожден из исправительной колонии общего режима по отбытию срока наказания 03.11.2017 года.
Решением Южского районного суда Ивановской области от 31 октября 2017 года установлен административный надзор на срок 3 года.
ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 12 марта 2019 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 8 месяцев.
Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.
Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за установленные судом пределы территории.
Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 12.03.2019 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Южского районного суда от 31.10.2017 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 требования режима не соблюдал, допустил 4 нарушения установленного порядка режима содержания под стражей. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, требования режима не соблюдает, допустил 8 нарушений, за что объявлено 4 устных выговора, 3 выговора, один раз водворялся в ШИЗО, поощрений не имел, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, трудоспособен, в учреждении трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ на должность швея, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает, реагирует на них слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО2 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 с установлением административного надзора не согласен, указывает, что ему по приговору суда назначено ограничение свободы, 8 лет административного надзора это слишком большой срок. Данный надзор будет препятствием его нормальной жизни и работе. С административными ограничениями, за исключением запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, согласен. Также суду пояснил, что по освобождению намерен проживать в , кВ.6.
Прокурор Волкова Н.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с установлением административных ограничений, указанных в иске.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:
согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Вступившим в законную силу 11 ноября 2017 года решением Южского районного суда Ивановской области от 31 октября 2017 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 3 года.
В связи с совершением в ноябре 2018 года ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 12.03.2019 года по ч.2 ст.228 УК РФ. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.
Преступление по приговору суда от 12.03.2019 года совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Южского районного суда Ивановской области от 31 октября 2017 года, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.
В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 12.03.2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом содержания приговора Фурмановского городского суда Ивановской области от 12.03.2019 года, а также положений п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, срок административного надзора должен исчисляться со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 , поощрений не имел, допустил 4 нарушения режима содержания. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по , поощрений не имеет, допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, в ПУ и УКП не обучался, трудоспособен, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии в соответствии со ст.106 УИК РФ привлекается в соответствии с графиком, к выполнению работ относится удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны администрации, правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не участвует, вину по приговору суда признал, свои социально-полезные связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров, в бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали, до осуждения проживал по адресу: , в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.
Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 12.03.2019 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, суд считает необходимым для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.
Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за установленные судом переделы территории, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Из материалов личного дела осужденного, из приговора Фурмановского городского суда Ивановской области от 12.03.2019 года не следует, что ФИО1 преступление, предусмотренное по ч.2 ст.228 УК РФ совершил в ночное время суток, Указан лишь временной интервал, в связи с чем, суд не усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток.
Из приговора Фурмановского городского суда Ивановской области следует, что наркотическое вещество ФИО1 приобрел в , то есть за пределами , на территории которого он был зарегистрирован и проживал, кроме этого, решением Южского районного суда Ивановской области от 31.10.2017 года ФИО1 запрещен выезд за пределы .
Таким образом, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального района либо городского округа.
Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО1 изъявил желание проживать по адресу: , кВ.6. Из сообщения начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по следует, что возможность проживания ФИО1 по адресу: имеется.
При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 12 марта 2019 года, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административные ограничения:
- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;
- запрет на выезд за пределы .
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.
Председательствующий Беляева О.Н.
Решение в окончательной форме вынесено 26 августа 2022 года.