УИД № 77RS0001-02-2023-006237-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-798/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к административным ответчикам, в котором просил признать незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований п.1,6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконными, обязании выполнить требования, предусмотренные п. 1, 1.1., 6 ст. 47 данного закона, по доводам изложенным в иске.
Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представители административных ответчиков Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебном заседании не явились, извещены.
Представитель заинтересованного лица ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.12.2022 в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 264312/22/77028-ИП о взыскании денежных средств на основании исполнительного документа ФС 044090963 от 27.05.2022, выданного Черемушкинским районным судом г. Москвы по делу 2-1560/22 от 12.04.2022.
Копия указанного постановления направлена должнику почтовым отправлением и получена должником ФИО1 – 28.12.2022 (ШПИ 80402278005194).
30.12.2022 судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, 06.02.2023 и 13.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, 06.02.2023 и 31.05.2023 – постановления обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
27.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 2767,47 руб.
Обращаясь с настоящим требованием административный истец указывает, что несмотря на оплату основного требования по исполнительному производству исполнительное производство № 264312/22/77028-ИП от 16.12.2022 не окончено, меры принудительного исполнения не отменены, постановление об окончании исполнительного производства ему не направлено.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 указывает, что в ходе исполнительного производства 07.04.2023 на депозитный счет поступили денежные средства в размере 42302,87 руб. Однако в распоряжении судебного пристава-исполнителя отсутствуют реквизиты для зачисления их взыскателю, в связи с чем не имеется оснований для принятия решения об окончании исполнительного производства, кроме того меры принудительного исполнения в отношении должника отменены 24.04.2023.
Проверяя указанный довод суд приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пп. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
По смыслу приведенных выше положений, фактическое исполнение предполагает не зачисление денежных средств на депозит ОСП, что по своей природе является фактом исполнения требований исполнительных документов, а поступление их в распоряжение взыскателя.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на фактическое перечисление денежных средств взыскателю по исполнительному производству № 264312/22/77028-ИП от 16.12.2022, суд не находит правовых оснований для установления факта бездействия судебного пристава-исполнителя.
Учитывая, что исполнительное производство не окончено, оснований для направления соответствующего постановления должнику не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о сохранении или об отмене действия мер предварительной защиты по административному иску, о дальнейшей судьбе вещественных доказательств, о распределении судебных расходов и иные возникшие в ходе судебного разбирательства и требующие разрешения вопросы.
Определением суда от 15.05.2023 приостановлено исполнительное производство № 264312/22/77028-ИП от 16.12.2022.
Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушение прав должника, кроме того меры принудительного исполнения отменены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства № 264312/22/77028-ИП от 16.12.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства № 264312/22/77028-ИП от 16 декабря 2022.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 26 июня 2023 года.
Судья О.В. Фомичева