РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4127/25 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по адрес к ТСЖ «Дом на Юго-Западе» о защите прав потребителей, признании действий противоправными, обязании предоставить информацию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратил в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать действия ТСЖ «Дом на Юго-Западе» по непредоставлению обязательной информации установленной пп. с п. 69 Правил 354 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ТСЖ «Дом на Юго-Западе» предоставить потребителям в платёжных документах общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме; информацию о показаниях коллективного общедомового прибора учета каждого вида коммунальных услуг в соответствии с настоящими Правилами 354.
Требования мотивированы тем, что в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило обращение по факту не выполнения ТСЖ «ДОМ НА ЮГО-ЗАПАДЕ» требований установленных положениями пп. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, а именно: не отразила в справочной информации в платежных документах, выставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг МКД сведения об общем объеме каждого объема коммунальных услуг на общедомовые нужды. Анализ представленных в адрес территориального отдела квитанций на оплату ЖКУ показал, что информация, установленная требованиями пп. «е» п. 69 Правил 354 отсутствует. В связи с изложенным, территориальным отделом в адрес ТСЖ «Дом на Юго-Западе» 30.10.2024 (исх.№27-02690) для выяснения всех обстоятельств дела, был направлен соответствующий запрос, с просьбой о предоставлении соответствующих пояснений по вопросу невнесения ТСЖ в платежные документы по оплате ЖКУ сведений о показаниях коллективных (общедомовых) при-боров учета ХВС, ГВС и отопление. По состоянию на дату обращения в судебный орган с настоящим иском, ответ в адрес территориального отдела от ТСЖ «Дом на Юго-Западе» не поступил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300- 1, данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Статья 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей.
Пунктом 7 ст. 40 и абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как установлено судом, в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило обращение по факту не выполнения ТСЖ «ДОМ НА ЮГО-ЗАПАДЕ» требований установленных положениями пп. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, а именно: не отразила в справочной информации в платежных документах, выставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг МКД сведения об общем объеме каждого объема коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Анализ представленных в адрес территориального отдела квитанций на оплату ЖКУ показал, что информация, установленная требованиями пп. «е» п. 69 Правил 354 отсутствует.
В связи с изложенным, территориальным отделом в адрес ТСЖ «Дом на Юго-Западе» 30.10.2024 (исх.№27-02690) для выяснения всех обстоятельств дела, был направлен соответствующий запрос, с просьбой о предоставлении соответствующих пояснений по вопросу невнесения ТСЖ в платежные документы по оплате ЖКУ сведений о показаниях коллективных (общедомовых) при-боров учета ХВС, ГВС и отопление. Однако ответ в адрес территориального отдела от ТСЖ «Дом на Юго-Западе» не поступил.
Согласно ст. 10 Закона №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. «а, б» ст. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» следует, что лицензионными требованиями к лицензиату являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Пунктом 2, пп. «ж» п. 4 Правил № 416 предусмотрено управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
Предусмотренные пп. «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв.Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110) требования, во взаимосвязи с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ возлагают на лицензиата обязанность соблюдать установленные в соответствующей сфере деятельности правила, к которым, в частности относятся и Правила № 354.
В соответствии с пн. «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующего стандарта: оформление платёжных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме,
Согласно пп. с п. 69 Правил 354 в платежном документе указываются, общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Факт отсутствия полной и достоверной информации, установленной требованиями пп. 69 Правил 354, является нарушением прав неопределённого круга потребителей.
Целью обращения в суд с исковым заявлением является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга лиц, недопущение нарушения прав неопределенного круга потребителей.
Истец обратился в суд с связи с тем, что ответчиком в платёжных документах не указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме, а также не отражается информация о показаниях коллективного общедомового прибора учета каждого вида коммунальных услуг в соответствии с Правилами 354.
Между тем, в ходе судебного заседания стороной ответчика представлена форма платежного документа, в котором ответчиком указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, в связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности требований истца в данной части и отказывает в удовлетворении требований истца в данной части.
Доказательств предоставления в платежных документах информации о показаниях коллективного общедомового прибора учета каждого вида коммунальных услуг в соответствии с Правилами 354, стороной ответчика не представлено.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
На основании вышеизложенного, оценивая все доказательства в совокупности, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в части обязания признания действий ТСЖ «Дом на Юго-Западе» по непредоставлению обязательной информации установленной пп. с п. 69 Правил 354 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании ТСЖ «Дом на Юго-Западе» предоставить потребителям в платёжных документах информацию о показаниях коллективного общедомового прибора учета каждого вида коммунальных услуг в соответствии с Правилами 354.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия ТСЖ «Дом на Юго-Западе» по непредоставлению обязательной информации установленной пп. с п. 69 Правил 354 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ТСЖ «Дом на Юго-Западе» предоставить потребителям в платёжных документах информацию о показаниях коллективного общедомового прибора учета каждого вида коммунальных услуг в соответствии с Правилами 354.
В удовлетворении остальной части иска - отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.
Судья: Казакова О.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2025 г.