Решение по делу № 2А-2149/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-2149/2023

27RS0003-01-2023-001698-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

с участием представителя административного истца ОП № УМВД России по <адрес> ФИО7,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ к 12 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства или пребывания.

ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца; обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 поддержала требования изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указала, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен еще один протокол об административном правонарушении, за то что ФИО1 не явился отмечаться ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Указал, что работает неофициально на заводе помощником технолога. График работы у него связан с ночными сменами. Дополнительно пояснил, что одно нарушение он совершил, потому что перепутал дни, а второе нарушение было допущено из-за инспекторов, которые неправильно указали его место жительства. Проживает в частном доме, который снимает у знакомой женщины. С установлением дополнительных ограничений не согласен, потому что работает по графику, кроме того в ночные смены. Просит поменять ему инспектора. Кроме того, указал, что ему не предоставили список вакантных мест для работы, а также место для проживания.

Прокурор в судебном заседании полагал исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, с установлением ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, поскольку ФИО1 совершены преступления в ночное время. В остальной части иска отказать.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление при наличии рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства или пребывания.

В решении Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

ФИО1 встал на учет как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно предоставленной характеристики составленной УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО1 замечен в общении с кругом лиц, склонным к совершению преступлений. По характеру скрытный, лживый. Склонен к нарушению общественного порядка. На меры профилактического воздействия не реагирует, должных выводов не делает.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, отсутствие регистрации на территории РФ, обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, совершения последним в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, с целью недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений в ночное время, указанное административным истцом дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, является необходимым и соразмерным, поскольку из содержания приговора Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступления ФИО1 совершены в ночное время. Кроме того возложение указанного ограничения, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также направленности ограничений на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом ФИО1 не лишен возможности решать в установленном порядке по согласованию с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания вопросы, связанные с работой, в том числе в ночное время суток.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления административного надзора на 3 месяца в отношении ФИО1 Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено.

Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительных ограничений, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

Довод административного истца о вменении административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, с учетом освобождения ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и совершения двух административных правонарушений, одно из которых за нарушение явки в ОВД по месту жительства, суд считает преждевременным.

Настоящее решение не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд о вменении дополнительных ограничений, при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева