Решение по делу № 2-1282/2025 от 30.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованием о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д.Б. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297, площадью 1900 кв. м, категория земель — «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования — «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 80, принадлежащего на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности кирпичным забором с западной, южной и восточной сторон; металлическим забором из профлиста на кирпичных столбах с северной стороны. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки. В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 2010 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297 - 1900 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297 с восточной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения фактических границ обследуемого участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 110 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-262524791 земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701009:297 принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Земли неразграниченной государственной собственности площадью 110 кв.м огорожены забором, а также заняты строением, что указывает на использование данной территории ФИО1 Истец просит суд обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297, площадью 1900 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 80 в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН; обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 110 кв. м, путем демонтажа ограждения в границах координат:

Площадь земельного участка 110 кв. м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

461921.86

2235495.43

н1

461921.35

2235499.41

н2

461894.17

2235495.30

461894.54

2235491.32

461921.86

2235495.43

Кроме этого, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации Б. городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Представитель истца Администрация Б. городского округа <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд при наличии сведений о надлежащем извещении ответчика, представителя истца, о месте и времени судебного заседания, а также исходя из того, что ответчик извещался путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского на интернет-сайте Ногинского городского суда <адрес>, учитывая отсутствие данных о причинах неявки ответчика, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся ответчика, представителя истца.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-262524791 земельный участок с кадастровым номером 50:16:0701009:297, площадью 1900 кв. м, категория земель — «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования — «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 80, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д.Б. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297, площадью 1900 кв. м, категория земель — «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования — «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 80, принадлежащего на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности кирпичным забором с западной, южной и восточной сторон; металлическим забором из профлиста на кирпичных столбах с северной стороны. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки. В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, заключенным между администрацией Б. городского округа и ООО «Консалтинговая Корпорация Групп», кадастровым инженером ФИО3 (квалификационный аттестат кадастрового инженера №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес>), произведено инструментальное обследование (с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 80, с учетом существующих ограждений.

Измерение линий и углов производилось с использованием геодезической спутниковой аппаратуры South Galaxy G5 (заводской номер S№, регистрационный №). Свидетельство о поверке № СТСХ/15-04-2023/23742442 выдано ООО «ЦИПСИ Навгеотех» (Центр испытаний и поверки средств измерений Навгеотех) <адрес>, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенного обследования, отчет составлен и заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297 - 1900 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297 с восточной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам проведенного инструментального обмера и обработки полученных измерений установлено, что самовольно занятая площадь земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 110 кв.м.

Координатное описание и фактически используемая правообладателем площадь земельного участка в совокупности с землями общего пользования не соответствует сведениям и координатном описании и площади земельного участка, содержащимися в ЕГРН.

Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование земельного участка площадью 2010 кв.м, при проведении проверки и в судебном заседании ответчиком не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №ТГ-13081- устранить нарушение и в соответствии с п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка органом муниципального земельного контроля физического лица, по результатам которой составлен акт проверки №.

Выездом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка не выявлены, на самовольно занятом участке фактические границы закреплены на местности кирпичным забором с западной, южной и восточной сторон; металлическим забором из профлиста на кирпичных столбах с северной стороны, доступ на участок ограничен, на земельном участке расположены двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки. Земельный участок площадью 2010 кв.м. государственная собственность на который не разграничена, не освобожден.

Таким образом, на основании проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297 установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Поскольку спорный земельный участок расположен на территории Б. городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Б. городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п.3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что границы участка ответчика ФИО1 определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО1 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 2010 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, требование об устранении выявленных нарушений ФИО1 до настоящего времени не исполнено, а потому исковые требования истца о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН и переносе ограждения подлежат удовлетворению.

Также суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 110 кв.м, путем сноса (демонтажа) ограждения в границах заявленных истцом координат.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета <адрес> с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Б. городского округа <адрес> (ОГРН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0701009:297, площадью 1900 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 80 в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 110 кв. м, путем демонтажа ограждения в границах координат:

Площадь земельного участка 110 кв. м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

461921.86

2235495.43

н1

461921.35

2235499.41

н2

461894.17

2235495.30

461894.54

2235491.32

461921.86

2235495.43

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ <...>) в пользу администрации Б. городского округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: