Дело № 2-28/2023
УИД 60RS0012-01-2022-001255-17
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 года г. Невель
Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Гутовской Е.В.
при ведении протоколов судебных заседаний помощником судьи Андреяновой М.В., секретарями Струковой И.М., Трубинской В.М.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Теплоэнерго Псков» о признании расторгнутым договора теплоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Невельский районный суд Псковской области с иском к ООО «Газпром Теплоэнерго Псков» о признании расторгнутым (прекратившим действие) с ДД.ММ.ГГГГ договора теплоснабжения объекта недвижимости по адресу: <адрес>.
Требования обоснованы тем, что между Истцом и Ответчиком на основе фактического потребления коммунальных услуг отопления (тепловой энергии) сложились договорные отношения по теплоснабжению объекта недвижимости, принадлежащего Истцу, расположенного по указанному адресу, на условиях Публичного договора теплоснабжения и горячего водоснабжения (https://gpte60/ru) (далее – Публичный договор). На основании Договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Истцом с АО «Газпром газораспределение Псков», квартира Истца в блокированном жилом доме подключена к газоснабжению, в жилом помещении Истца установлен отопительный прибор - газовый котел. ДД.ММ.ГГГГ Ответчику направлялось заявление о расторжении договора теплоснабжения, на которое он ответил отказом, поскольку не подтверждена правомерность переустройства жилого помещения. Ответчик полагает, что договорные отношения по теплоснабжению продолжаются, в связи с чем производит начисление платежей за теплоснабжение. Отказ ответчика полагает неправомерным, поскольку жилое помещение Истца находится в доме блокированной застройки, на который не распространяется правовое положение многоквартирного дома. Ссылаясь на ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», технические условия на газификацию жилого дома по адресу: <адрес>, договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, план расположения помещений, полагает, что объект Истца соответствует параметрам дома блокированной застройки, в связи с чем для установления индивидуального котла отопления не требуется разрешение органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения. Собственники квартир №№**,**,**,** указанного дома не имеют с Ответчиком договорных отношений, квартиры не подключены к системе централизованного теплоснабжения. Согласно п.6.1 Публичного договора, он считается заключенным с момента совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги, или о фактическом потреблении таких услуг у энергоснабжающей организации и действует до момента обращения одной из сторон о его расторжении, изменении или перезаключении. Со ссылкой на п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», разъяснения п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17, просит признать расторгнутым (прекратившим действие) договор, заключенный между Истцом и Ответчиком.
В судебных заседаниях истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель истца также пояснял, что при рассмотрении данного дела должен быть решен только правовой вопрос о прекращении действия Публичного договора в соответствии с порядком его расторжения, предусмотренным самим договором (п.6.1), так как соблюдение каких-либо иных обязательных процедур для расторжения договора теплоснабжения для собственников домовладений не предусмотрено, а вопросы технического отключения жилого дома от системы централизованного отопления относятся к компетенции теплоснабжающей организации, а не потребителя. Так как многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение Истца, снят с кадастрового учета как объект недвижимости, а все помещения в доме, в том числе, жилое помещение Истца, являются самостоятельными объектами недвижимости – жилым домом блокированной застройки, правила отключения от системы централизованного отопления, предусмотренные для многоквартирных домов, - необходимость проведения переустройства в соответствии с Жилищным кодексом РФ, на жилое помещение Истца не распространяются. При этом Истец и ее представитель настаивали на признании договора расторгнутым (прекратившим действие) именно с ДД.ММ.ГГГГ, как даты, которая указана в заявлении о расторжении договора, направленном Ответчику Истцом. Также представитель пояснил, что Истец самостоятельно не производила отключение дома и своего жилого помещения от централизованной системы отопления, кем перекрыта централизованная подача тепла в жилое помещение истца, им неизвестно, но в данном жилом помещении при отоплении от газового котла используются трубы отопления, по которым ранее осуществлялась подача тепла от центральной системы отопления. Система газового отопления безопасна в эксплуатации. Также Истцом представлены письменные пояснения к судебному заседанию от 28.03.2023, в которых подробно изложена позиция по заявленному спору, указано на отказ от проведения экспертного исследования.
Представители ответчика ООО «Газпром Теплоэнерго Псков» ФИО3, ФИО4, ФИО6 с исковыми требованиями не согласились, представили письменный отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (л.д. 116), в котором указано, что Истец является собственником квартиры, в связи с чем переустройство данного жилого помещения регулируется положениями ст.ст. 25-29 Жилищного кодекса РФ, предусматривающими порядок проведения переустройства жилого помещения, Истцом данный порядок не соблюден; дополнительную позицию по гражданскому делу от 28.02.2023 №б/н, в которой представитель считает, что требования Истца основаны на ошибочном применении норм права и являются незаконными, право потребителя на отказ от предоставления услуг отопления в доме, подключенном к централизованной системе отопления может быть реализовано только при соблюдении установленных законом условий и процедур; письменную дополнительную позицию по делу от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что на заявленную дату расторжения – ДД.ММ.ГГГГ истцом не соблюден установленный порядок переустройства, так как дом, в котором расположена квартира истца, являлся многоквартирным и продолжает таковым оставаться, несмотря на внесение в ЕГРН сведений о жилом помещении Истца как самостоятельном здании (сведения о том, что это здание является домом блокированной застройки, отсутствуют). По мнению представителя Ответчика, жилое помещение Истца требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки, не соответствует, в связи с чем у Росреестра отсутствовали основания для внесения изменений в соответствии с п.1,3 ст.16 Закона №476-ФЗ относительно данного объекта.
Представитель ответчика ФИО3 также пояснила, что спора по поводу права расторжения договора нет, истцом не соблюден порядок перехода на индивидуальное отопление жилого помещения в многоквартирном доме. Против расторжения договора ответчики не возражают только при условии отключения дома, который, несмотря на исключение сведений о нем из ЕГРН, является многоквартирным, от централизованной системы отопления в установленном законом порядке. Вентили отопления на указанный дом сотрудниками Ответчика не перекрывались, отключение не произведено. На дату ДД.ММ.ГГГГ услуга отопления за ДД.ММ.ГГГГ года Истцом не была оплачена.
Представитель ответчика ФИО4 поддержала позицию, изложенную представителем ФИО3 и указанную в письменных пояснениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – АО «Газпром газораспределение Псков», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя. Представил отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156), в котором указал, что подключение газоиспользующего оборудования квартиры №** в д. ** по ул. <адрес> произведено на основании договора на осуществление комплекса мероприятий по подключению (техническому присоединению) к сетям газораспределения в пределах границ земельного участка заявителя, расположенного по адресу: <адрес>, который от имени и по поручению жильцов заключен ФИО7 (квартира **). Договор о подключении (технологическом присоединении), заключенный с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в котором, а также в технических условиях к нему, было указано, что квартира расположена в блокированном жилом доме, расторгнут на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Решение по иску оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Администрации Невельского района Псковской области, ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение дела оставила на усмотрение суда. В судебном заседании 28.02.2023 пояснила, что кто-либо из собственников жилых помещений, расположенных в доме №** по ул. <адрес> в администрацию района с заявлением о переустройстве жилых помещений в установленном законом порядке не обращался. В ДД.ММ.ГГГГ года один из собственников обратился с заявлением о согласовании отключения его жилого помещения от централизованной системы отопления, на что ему был разъяснен порядок проведения переустройства жилых помещений в многоквартирном доме. Администрация района также давала разъяснения по поводу акта от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен для фиксации фактически выполненных работ по переустройству системы отопления без согласования в установленном порядке. Полномочия выдавать разрешения на изменение системы отопления в домах блокированной застройки у администрации района, как органа местного самоуправления, отсутствуют.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования Истца, пояснила, что дом, в котором находятся их жилые помещения, многоквартирным не является, она является истцом в аналогичном споре с Ответчиком, находящимся на рассмотрении в Невельском районном суде.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО16, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных заявлениях указали, что поддерживают исковые требования.
В предварительном судебном заседании 26.01.2023 ФИО7 пояснила, что дом, в котором расположены жилые помещения её и истца, многоквартирным не является. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ-х годах здание было детским садом, затем здание было переделано в многоквартирный дом с шестью квартирами, в каждой квартире было свое отопление. В связи с тем, что в начале ДД.ММ.ГГГГ-х годов плата за отопление была высокой и возникли сложности с определением организации, в которую нужно платить за отопление, ее семья приняла решение отказаться от центрального отопления и по ее заявлению центральное отопление в ее квартире было отключено. Каждая квартира в доме имеет свою систему отопления, отапливается газом, общего имущества у дома не имеется, способ управления домом не выбран, специалист АО «**» при разработке проекта на газоснабжение признал дом домом блокированной застройки.
ФИО10 в предварительном судебном заседании 26.01.2023 пояснила, что их дом многоквартирным не является, она приобрела свою квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году, центрального отопления в квартире не было, они самостоятельно устанавливали отопление в своей квартире. Общих труб отопления с другими квартирами у них нет.
ФИО11 в предварительном судебном заседании 26.01.2023 пояснил, что их дом многоквартирным не является.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Истцу на праве собственности принадлежит квартира №** с кадастровым номером (далее – КН) **, общей площадью ** кв.м., расположенная на ** этаже, по адресу: <адрес> (л.д. 10). На ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), указанное помещение определено с назначением – жилое, наименование и вид – квартира, КН иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости ** (л.д. 11-13).
На ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения с ** по адресу: <адрес>, в ЕГРН имеются сведения: «Объект недвижимости признан самостоятельным зданием, с назначением «жилой дом» в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно справке Невельского отдела ГБУ ПО «БТИ и ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д. 78) и техническому паспорту жилого помещения (квартиры) ** в <адрес>, с инвентарным номером **, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение оборудовано отоплением от газового котла.
Кроме жилого помещения Истца в жилом доме №** по ул. <адрес> расположены квартиры с кадастровыми номерами **, **, **, **, **, принадлежащие, соответственно, ФИО9 (**), ФИО5 (**), ФИО18 (**), ФИО19 (**), ФИО17 (**), которые на ДД.ММ.ГГГГ состояли на учете в ЕГРН как жилые помещения – квартиры, назначение жилое, расположенные в пределах объекта недвижимости с ** (л.д. 143-148). На ДД.ММ.ГГГГ в отношении каждого из указанных жилых помещений (на ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры №**) в ЕГРН имеются сведения: «Объект недвижимости признан самостоятельным зданием, с назначением «жилой дом» в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Объект с ** на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167), а также в соответствии с выпиской из ЕГРН, приобщенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете в ЕГРН как здание площадью ** кв.м., с наименованием «Жилой дом», назначением «Многоквартирный дом», в здании расположены шесть помещений, в том числе, помещение Истца с **.
Указанный многоквартирный дом снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной к материалам дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту домовладения ** по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата последней инвентаризации) (л.д. 169-173), жилой дом оборудован печным и центральным отоплением. Указанные сведения подтверждены сообщением Невельского отдела ГБУ ПО «БТИ и ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ **.
Правоотношения Истца и Ответчика урегулированы Публичным договором теплоснабжения и горячего водоснабжения (далее также - Публичный договор), размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gpte60/ru (л.д. 98-103), предметом которого являются предоставление Энергоснабжающей организацией (Ответчик), прием и оплата Потребителем (Истец) коммунальных услуг отопления (тепловой энергии), горячего водоснабжения, а также обеспечение Потребителем предусмотренного договором режима потребления услуг, обеспечение безопасности эксплуатации и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, горячей воды. Энергоснабжающая организация поставляет коммунальные ресурсы до внешней границы тепловых сетей, определенной в соответствии с действующим законодательством (п.1.1). При выполнении договора стороны руководствуются, в том числе, Федеральным законом от 27.07.2009 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, иными нормативными актами (п.1.3). В соответствии с п.2.1.1. Публичного договора установлено, что Энергоснабжающая организация осуществляет поставку и несет ответственность на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или индивидуального жилого дома. Пунктом 2.3.4 Публичного договора определено, что Потребитель обязуется не допускать без письменного согласования с Энергоснабжающей организацией осуществления реконструкции систем теплопотребления. Ввод в эксплуатацию новых, отремонтированных и реконструируемых теплоустановок производить только по письменному согласованию и в присутствии уполномоченного представителя Энергоснабжающей организации. Пунктом 6.1. Публичного договора предусмотрено, что он считается заключенным с момента совершения Потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг у энергоснабжающей организации, и действует до момента обращения одной из сторон о его расторжении, изменении или перезаключении.
ФИО1 производила безналичную оплату услуг в ООО «Газпром Теплоэнерго Псков» по лицевому счету ** за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, платеж за ДД.ММ.ГГГГ осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5324,21 руб. (л.д. 14-26). За период «**» ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Газпром теплоэнерго Псков» также производилось начисление платы за отопление ФИО1 (л.д. 90, 125-127).
В производстве мирового судьи судебного участка №25 Усвятского района Псковской области, и.о. мирового судьи судебного участка №41 Невельского района Псковской области находится гражданское дело по исковому заявлению «Газпром теплоэнерго Псков» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплата за поставленную тепловую энергию за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5324,21 руб. от ФИО1 не поступала.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением к главному инженеру ООО «Газпром теплоэнерго Псков» с просьбой расторгнуть договор на теплоснабжение квартиры, принадлежащей ей по праву собственности и отключить отопление с ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 (л.д. 88).
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО1 было направлено письмо ** «Об отключении отопления квартиры», в котором указано, что отключение квартиры от отопления без обустройства иного источника теплоснабжения не допускается, для отключения от централизованного теплоснабжения необходимо представить в адрес ООО «Газпром теплоэнерго Псков» документы, подтверждающие законность перехода на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (решение о согласовании переустройства, принятое органом местного самоуправления, акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение проведения переустройства) (л.д.89).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 АО «Газпром газораспределение Псков» были выданы Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения на объект – квартира в блокированном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 27). ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Псков» и ФИО1 был заключен договор ** о подключении (технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения в отношении указанного объекта (л.д. 50-53). По сообщению АО «Газпром газораспределение Псков» от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор с ФИО1 был расторгнут (л.д. 156-157, 158).
Договором на технологическое присоединение к сетям газораспределения, заключенным ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Псков» с ФИО7, установлено, что Заявитель обязуется выполнить собственными силами/материалами и за свой счет работы по созданию (реконструкции) системы отопления, горячего и холодного водоснабжения; обустройство (реконструкцию) вентиляционных каналов и дымоходов; последующее благоустройство территории и восстановление дорожного полотна (при необходимости) (п.4.2.3.). Выполнение комплекса работ по подключению к сетям газораспределения в пределах границ земельного участка подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ №** (л.д. 194 об.) ФИО7 была уполномочена на решение вопроса газификации дома общим собранием жильцов дома (л.д. 163).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Псков» (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор на обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВГКО) многоквартирного жилого дома, в соответствии с которым Исполнитель принимает на себя обязанности по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а Заказчик обязуется в полном объеме плачивать стоимость оказанных услуг. Договором определен перечень газового оборудования в квартире.
ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия в составе представителя администрации Невельского района Псковской области – зам. Главы по ЖКХ В.В.А., собственника помещения ФИО1, ООО «**», ООО «**», индивидуальных предпринимателей Х.Д.И. и С.Е.И. составила акт о том, что исполнителем работ предъявлены к приемке работы по переустройству жилых помещений (отключение от централизованной системы отопления, монтаж внутриквартирной системы отопления от газового котла), принадлежащего на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Качество выполненных работ соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. При осмотре выполненных работ недостатков не выявлено. Комиссия пришла к заключению, что работы выполнены в полном объеме, недостатков в результате выполнения работ не выявлено (л.д. 77).
ДД.ММ.ГГГГ (вх. **) ФИО1 и ФИО5 обратились в администрацию Невельского района Псковской области с заявлением о согласовании отключения от центральной отопительной системы дома по адресу: <адрес>, в связи с газификацией дома. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе от центрального отопления с ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Невельского района Псковской области в ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ (исх. **) разъяснено, что согласование отключения многоквартирного жилого дома от центральной отопительной системы в настоящее время не представляется возможным, даны разъяснения о порядке проведения переустройства жилых помещений в многоквартирных домах в связи с переходом на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, о порядке обращения с заявлением о переустройстве в орган местного самоуправление, о перечне необходимых к заявлению документов (л.д. 202-204).
По сообщению администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д. 198) собственники жилых помещений жилого дома №** по ул. <адрес> за согласованием переустройства не обращались, Администрация не согласовывала проведение переустройства жилых помещений в данном доме.
По сообщению ООО «**» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 и ФИО5, приобщенному к материалам дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по результатам обследования внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,: имеется ввод трубы в подвальное помещение дома от колодца (тепловой камеры) централизованного теплоснабжения; в подвальном помещении имеется разводка от трубы централизованного теплоснабжения ко всем жилым помещениям дома: ответвление трубы к квартире №**,**,**,** обрезано и заглушено; на ответвлениях труб к квартирам **,** имеется запорная арматура (находится в закрытом состоянии, опломбирована); внутриквартирная система отопления в квартирах **, ** в рабочем состоянии, запитана от источника автономного отопления (газовый котел); коммуникации теплоснабжения общего назначения в квартирах **, ** отсутствуют.
Между ФИО1 и ООО «**» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту системы отопления и горячего водоснабжения объекта блокированной застройки по адресу: <адрес>, при заключении указанного договора, согласно справке ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ факторов, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, не выявлено, в качестве теплоносителя используется водопроводная вода, протечки отсутствуют, показатель давления в системе отопления варьируется (0,5-1,5 атмосфер), что существенно ниже давления в системе централизованного отопления.
По сообщению МУП Невельского района «Невельские теплосети» от ДД.ММ.ГГГГ ** установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром теплоэнерго Псков» (Теплоснабжающая организация) и МУП «Невельские теплосети» (Теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды **, с этого момента Ответчик приступил к эксплуатации блочно-модульной котельной (БМК) **, с ДД.ММ.ГГГГ МУП «Невельские теплосети» передало Ответчику потребителей тепловой энергии от БМК **, в том числе, жилой <адрес>. На момент передачи теплоснабжение было подключено в квартирам №**,** жилого дома №** по ул. <адрес>. С момента заключения договора МУП «Невельские теплосети» не имеет отношения к потребителям тепловой энергии, являющимся абонентами Ответчика. Отключение объектов от котельных, принадлежащих Ответчику, производится только по письменной заявке ООО «Газпром теплоэнерго Псков», в адрес МУП «Невельские теплосети» таких заявок не поступало. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ **, в зоне расположения тепловых сетей, принадлежащих Теплосетевой организации, Теплоснабжающая организация имеет статус Единой теплоснабжающей организации в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения <адрес>. Пунктом 2.2.18 договора от 31.08.2020 №83/2020 установлено, что Теплоснабжающая организация обязана уведомить Теплосетевую организацию в письменном виде о расторжении заключенных с потребителями договоров (отключении отдельных объектов), а в соответствии с п. 2.3.6. указанного договора Теплосетевая организация по письменному заявлению Теплоснабжающей организации обязана производить ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей, с оформлением акта и установкой пломб на запорной арматуре на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Теплосетевой организации и потребителей. Согласно приложению №2 к договору от 31.08.2020№83/2020 жилой <адрес> передан теплоснабжающей организации («ООО «Газпром теплоэнерго Псков»), граница балансовой принадлежности (точка передачи) определена как «стена здания».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 обратились в МУП «Невельские теплосети» с заявлением об отключении участка теплотрассы для проведения необходимых работ по отсоединению в связи с газификацией жилого <адрес> отоплением от газового котла с ДД.ММ.ГГГГ года и необходимостью отключения объекта от сетей централизованного теплоснабжения в точке подключения с видимым разрывом (вход. ** от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с поступлением данного заявления МУП «Невельские теплосети» ДД.ММ.ГГГГ (исх. **) обратилось к Ответчику с просьбой дать согласие/несогласие на отключение объекта. Данные документы приобщены к материалам дела на основании ходатайства о приобщении письменного доказательства от ДД.ММ.ГГГГ ** ООО «Газпром теплоэнерго Псков» в обоснование того, что квартира, принадлежащая Истцу, не отключена от системы центрального теплоснабжения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заглушки для отключения жилого <адрес> (квартиры №**,**) МУП «Невельские теплосети не устанавливались, что подтверждается письмом МУП «Невельские теплосети» в адрес ООО «Газпром теплоэнерго Псков» от ДД.ММ.ГГГГ **.
ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром теплоэнерго Псков» в присутствии ФИО1, ФИО7, ФИО10 произведен осмотр колодца в точке подключения дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого представителями Ответчика установлено, что в месте врезки тепловой сети в сторону дома установлена запорная арматура с рукоятками поперек трубы. На одном из шаровых кранов отсутствует крепежная гайка, что позволяет установить шаровой кран как в открытое так и в закрытое состояние. Просматривается пломбировочный материал, не имеющий идентификации и не ограничивающий возможности подачи тепловой энергии. Отсоединение трубопроводов дома от тепловой сети центрального теплоснабжения с видимым разрывом отсутствует, заглушки не просматриваются. ФИО1, ФИО7, ФИО10 в акте указано, что рукоятки находятся в закрытом положении. Отсутствие гайки позволяет повернуть рукоятку только одного крана, а их два (подающая и обратная магистрали). Наличие или отсутствие шайбы (заглушки) представителями Ответчика не проверялось, и проверять отказались. Имеются две пломбы, пломбировочная проволока в натянутом положении без провисания.
В соответствии с положениями ст. 450.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п.1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п.2). Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п.4).
Согласно части 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Отношения по поставке электрической, тепловой и иных видов энергии в целях содержания многоквартирных домов регулируются общими положениями ГК РФ об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (раздел 6 главы 30 ГК РФ), а также жилищным законодательством.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. В системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение) (далее - технические условия). Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 29 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, в договоре теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией предусматривается право потребителя, не имеющего задолженности по договору, отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 17.11.2011 №1514-О-О указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
В Определении Конституционного Суда РФ от 21.11.2022 №3117-О указано, что действующее законодательство не устанавливает препятствий переходу на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при соблюдении действующих на момент проведения такого перехода нормативных требований. Аналогичная позиция отражена в п.1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. №46-П.
Согласно п.1 ст. 546 ГК РФ, которая может быть применена в спорных правоотношениях в части, не противоречащей специальным нормам о теплоснабжении, допускается односторонний отказ от договора энергоснабжения, если гражданин-потребитель полностью оплатил использованную энергию. Для этого потребитель направляет соответствующее уведомление энергоснабжающей организации.
Статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ч.1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости (ч.2).
В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
Частью 1 ст. 25 ЖК РФ определено понятие переустройства помещения в многоквартирном доме, которое представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. №543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491)
Статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены понятия «здание» - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пп.6 п.2); система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп.21 п. 2).
Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.1.7, п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 (далее – Правила от 27.09.2003 №170), применяемых к объектам жилищного фонда всех форм собственности (независимо от отнесения объекта к многоквартирному дому, индивидуальному дому), переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с п. 1.7.2 указанных Правил от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.
Согласно пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), которые, как следует из их содержания, применяются и к многоквартирным, и к жилым домам, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Подпунктом «е» п.35 указанных Правил предусмотрено, что потребитель также не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Таким образом, поскольку изменение системы отопления представляет собой изменение инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, то является переустройством, которое должно производиться с соблюдением требований действующего законодательства. Проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019), отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.
Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение Истца не является квартирой в многоквартирном доме, в связи с чем требования жилищного законодательства о необходимости согласования переустройства при изменении вида отопления с централизованного на индивидуальное, не требуется, а договор теплоснабжения может быть прекращен по заявлению потребителя.
Исходя из установленных судом обстоятельств позиция Истца не нашла своего подтверждения.
Сторона истца утверждает, что на момент переустройства жилого помещения оно соответствовало признакам дома блокированной застройки, что подтверждается Договором о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ, что было признано третьим лицом по делу – АО «Газпром газораспределение Псков». Вместе с тем, договор от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был расторгнут, газификация жилого дома производилась на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7, действующей от имени собственников помещений многоквартирного жилого дома на основании решения общего собрания. Кроме того, АО «Газпром газораспределение Псков», заключая с ФИО1 договор на техническое обслуживание и ремонт ДД.ММ.ГГГГ, признал объектом данного договора лишь газовое оборудование в квартире, в то время как Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, устанавливают, что понятие «внутридомовое газовое оборудование в домовладениях» отлично от понятия «внутриквартирное газовое оборудование».
В противоречие требованиям ч.1 ст. 546 ГК РФ, как на момент направления Истцом Ответчику заявления о расторжении договора – ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату, с которой Истец просит признать договор расторгнутым (прекратившим действие) ДД.ММ.ГГГГ, услуга теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ года была ею не оплачена, что подтверждается и платежным документом, представленным истцом (л.д. 14), и справкой Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Материалами дела также подтверждается наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, что следует из наличия спора в мировом суде между сторонами.
Имеющиеся в деле документы касаются проектирования, строительства и приемки газового оборудования в жилом помещении Истца, однако тот факт, что наличие у ФИО1 собственной системы автономного отопления исключает использование централизованной системы отопления, материалами дела не подтвержден. Разрешительные документы на демонтаж централизованной системы отопления, технические документы по факту переустройства, произведенного в установленном законодательством порядке с согласованием демонтажа с теплоснабжающей организацией, в деле отсутствуют. Акт о переустройстве жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки утверждению стороны истца, таким документом выступать не может, так как не соответствует требованиям ст. 26 ЖК РФ.
В настоящее время фактическое потребление Истцом тепловой энергии от централизованной сети отопления отсутствует, в связи с установлением автономной отопительной системы с использованием газового оборудования, что подтверждено сообщением ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, отключение системы отопления помещения было произведено без согласования в установленном порядке, кем, когда произведены данные действия, не установлено. Присоединение объекта Истца к централизованной сети отопления имело место, что не оспаривается сторонами.
Несмотря на то, что на дату вынесения решения суда жилое помещение Истца, по сведениям ЕГРН, признано самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», а многоквартирный дом, в котором расположено данное жилое помещение, снят с учета как объект недвижимости, при отсутствии сведений, что переустройство внутриквартирной системы отопления на дату, которую Истец заявляет как дату прекращения договорных отношений, было выполнено в установленном законом порядке, равно как и отсутствие подключения к централизованной системе отопления нескольких жилых помещений, ранее входивших в состав многоквартирного жилого дома, не свидетельствует о прекращении действия спорного договора теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, как следует из положений части 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация дома блокированной застройки осуществляется с учетом необходимости обеспечения безопасной эксплуатации находящихся в одном ряду домов блокированной застройки, имеющих общие стены с домом блокированной застройки.
Сведения ЕГРН, подтверждающие отнесение жилого помещения Истца к самостоятельному объекту недвижимости, внесены ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, снят с учета в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, по данным технического учета жилого помещения – квартиры в ГБУ ПО «БТИ и ГКО», сведения об оборудовании квартиры индивидуальной системой отопления имеются на ДД.ММ.ГГГГ. До указанных дат жилое помещение входило в состав многоквартирного дома №**, в том числе оценивалось как таковое самим собственником (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме блокированной застройки (МКД) от ДД.ММ.ГГГГ, договор с АО «Газпром газораспределение Псков» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО7 от имени собственников помещений дома на основании решения общего собрания, договор ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Псков от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, факты обращения ФИО1 в администрацию Невельского района ДД.ММ.ГГГГ, в МУП Невельского района «Невельские теплосети» ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями об отключении дома от централизованной системы отопления, свидетельствуют о том, что на указанные даты отключение дома от централизованной системы отопления не было осуществлено в установленном законом порядке.
Понятие «дом блокированной застройки» приведено в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду с общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. До введения в действие названного пункта Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с 01.01.2022) жилым домом блокированной застройки признавались жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ).
По материалам дела установлено, что жилое помещение Истца имеет общее инженерное оборудование с иными жилыми помещениями в здании, а именно, запорную арматуру, расположенную в подвальном помещении, единое подключение всех жилых помещений к централизованным сетям теплоснабжения в «точке подключения» дома.
«СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр), на применение которого к её жилому помещению ссылается Истец в письменных объяснениях к судебному заседанию 28.03.2023 года, применяется к блокированным домам, автономные жилые блоки (квартиры) которых не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (квартир), общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций и при этом имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, что отражено в п.3.2 указанного Свода правил.
Пунктом 4.1.9 СП 31-107-2004 «Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя России от 28.04.2004 №ЛБ-131/9) (далее - СП 31-107-2004) предусмотрено, что блокированный тип многоквартирного жилого дома может иметь объемно-планировочные решения, при которых, в том числе, автономные жилые блоки имеют общие входы, вспомогательные помещения, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, а также инженерные системы.
Пояснения представителя Истца в судебном заседании 13.03.2023 о том, что при составлении совместного акта обследования от 03.03.2023, представители Ответчика проигнорировали возможность обследования запорной арматуры в подвальном помещении дома ** по ул. <адрес> существенного значения для разрешения данного дела не имеет, напротив, подтверждает тот факт, что в здании ** по <адрес> имеются инженерные коммуникации общего назначения. Наличие общих коммуникаций в подвальном помещении дома подтверждается также и сообщением ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в подвальном помещении имеется разводка от трубы централизованного теплоснабжения ко всем жилым помещениям дома, на ответвлениях труб к квартирам **,** имеется запорная арматура.
Ссылка в исковом заявлении на применение к отношениям между сторонами положений Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» правомерна в части применения общих положений указанного закона, в частности, об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17) – Истец обратился в суд по месту своего жительства, об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) – госпошлина не уплачена Истцом при подаче иска. Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», на положения которого также ссылается Истец, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, закрепленным в ст. 3,4 ГПК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ. Принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
При этом Истец не заявляет требований о проведении отключения, не оспаривает действия (бездействие) Ответчика (иных организаций), связанных с отключением объекта от централизованной системы отопления, на неоднократные предложения суда уточнить заявленные требования, сторона истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, включая дату, с которой просила признать договор расторгнутым (прекратившим действие). От проведения экспертизы на предмет соответствия отключения жилого помещения Истца от системы централизованного отопления техническим требованиям и нормам, отказались.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что каких-либо достоверных и убедительных доказательств, подтверждающих заявленные Истцом требования, в материалы дела не представлено, и как следствие отсутствуют условия для признания договора теплоснабжения объекта недвижимости по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО1 и ООО «Газпром теплоэнерго Псков» расторгнутым (прекратившим действие) с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии ** №**, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Псков», **, о признании расторгнутым договора теплоснабжения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Гутовская