Дело № 2а-1191/2025

№ 24RS0002-01-2025-000901-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям апелляционным определением Красноярского краевого суда от 13.07.2020 в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что апелляционным определением Красноярского краевого суда от 13.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на десять лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 13.08.2020 ФИО1 поставлена на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершила административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб., ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 руб. ФИО1 проживает с <данные изъяты>, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, не работает, состоит на учете в отделе по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, преступлений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом административный истец просит установить в отношении ФИО1 вышеуказанное административное ограничение к ранее установленным (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности № 32 от 23.12.2024 (л.д. 26), диплома (л.д. 27), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 33), не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 25).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела по адресам места жительства (регистрации), а также посредством смс-сообщения и телефонограммой (л.д. 32, 33, 38), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна (л.д. 24, 38).

Старший помощник Ачинского городского прокурора Коняшкина Л.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 данного федерального закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления).

Из материалов дела следует, что приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 13.03.2014, вступившим в законную силу, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-8).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 06.02.2020 было отказано в удовлетворении административного искового заявления в отношении ФИО1 об установлении административного надзора. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 13.07.2020 решение Ачинского городского суда Красноярского края от 06.02.2020 отменено, по делу принято новое решение, которым административный иск МО МВД России «Ачинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворен. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени (л.д. 9-10).

ФИО1 поставлена на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» 13.08.2020 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 11). Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

13.08.2020 ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями ее прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 12, 13).

При этом, в период административного надзора ФИО1 на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении МО МВД России «Ачинский» от 02.04.2024 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., поскольку 30.03.2024 в 23-00 по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушила административные ограничения, а именно отсутствовала по месту жительства (л.д. 14).

Кроме того, ФИО1 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 05.02.2025, вступившим в законную силу, как законный представитель несовершеннолетнего привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., поскольку 22.01.2025 в 00-00 по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> г.р., употреблял спиртные напитки – шампанское <данные изъяты> объемом <данные изъяты> литров, крепостью <данные изъяты> ФИО1 является законным представителем <данные изъяты> (л.д. 15).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 24.02.2025, ФИО1 проживает по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> с <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, состоит на учете в отделе по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 21).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, исследованных судом материалов дела, с учетом положений ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающей совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше Федерального закона РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнительным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 24 марта 2025 года.