УИД №RS0№-№
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года Керченский городской суд Республики Крым в составе:
судьи Коротковой Л.М.
при секретаре Залинян Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ_ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий стаж работы период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период его работы в производственном объединении «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период его работы в проектном институте «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обязать назначить ему трудовую пенсию.
Свои исковые требования истец мотивирует тем, что у него с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на страховую пенсию, он обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии, указав, что у него отсутствует подтвержденный страховой стаж лет и необходимый пенсионный коэффициент , указанные периоды не включил в его общий стаж, мотивируя, что в военном билете нечетко просматривается дата его призыва на военную службу, а периоды его работы в производственном объединении «Калининоблбыттехнике» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и в проектном институте «Калининсельпроект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут быть приняты так как в неверно велась трудовая книжка истца, а в уточняющей справке указана не полная дата рождения истца. Полагает, что такой отказ нарушает его пенсионное право.
В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела не явился, его представитель просит дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал исковые требования.
Представитель ответчика также просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении иска.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п.1 статьи 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 13 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 23, 4 (л.д.10-14).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По правилам части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу части 3 статьи 35 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
Исходя из указанных положений, требуемый страховой стаж на дату обращения истца в 2022 году - 13 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 23.4.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Ответчик, принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии по старости указал, что ним не оспаривается наличие у него страхового стажа 8 лет 3 месяца 6 дней и ИПК 23,251.
Отказывая истцу о включении в общий стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ответчик сослался на то обстоятельство, что в военном билете нечетко указан год призыва его на военную службу.
Суд полагает, что такой отказ является незаконным.
Факт прохождения истцом срочной службы по призыву в армии СССР в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой Военного комиссариата (л.д.23), таким образом, довод ответчика о том, что в военном билете имеются неточности при указании нечеткой даты призыва основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж не является.
Учитывая, что в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, то общий трудовой стаж истца с учетом включения в двойном размере периода прохождения его военной службы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год на момент обращения составил бы уже 12 лет 04 месяца и 16 дней.
Отказывая истцу о включении в общий стаж периоды его работы в производственном объединении «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и в проектном институте «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ответчик указал, что указанные периоды он не может учесть, поскольку не принимает во внимание дубликат трудовой книжки истца серии №, т.к. титульный лист дубликата трудовой книжки заполнен ДД.ММ.ГГГГ и заверен подписью ответственного лица и печатью предприятия , однако, согласно записям №-№ истец работал на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и на дачу выдачи дубликата состоял в трудовых отношениях в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
В соответствии с п. 2.1, 2.2, 2.4, абз. 1 и абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года N 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.); запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.); профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.
В период поступления истца на работу порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный порядок заполнения.
Суд исходит из того, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который свою обязанность надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца. Кроме того, ответчик, признавая, что он не принимает во внимание дубликат трудовой книжки истца вместе с тем, включил в его общий стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до выдачи дубликата трудовой книжки и после выдачи.
Факт трудовой деятельности истца в производственном объединении «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год кроме того подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ №/№ и №/№ (л.д..). Указанные справки ответчик не принял во внимание по той причине, что в них, работодатель, отражая периоды работы истца не отразил полностью его дату рождения, указав лишь год рождения. Учитывая, что данные справки содержат данные в контексте с трудовыми периодами истца, отраженными в его трудовой книжке, суд полагает, что указанные справки являются надлежащим доказательством, подтверждающим факт работы истца в производственном объединении «Калининоблбыттехнике» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а поэтому указанный период также должен быть включен в общий трудовой стаж истца.
В трудовой книжке отражена запись его трудовой деятельности в проектном институте « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год под №- принят и под №- уволен. Указанные записи внесены с нарушением периодичности, поскольку предыдущая дата увольнения под № отражена как увольнение ДД.ММ.ГГГГ с , а под № латирована ДД.ММ.ГГГГ годом. Следовательно, у ответчика имелись онования для перепроверки указанной записи. Согласно исторической справки () с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год « существовал. Но с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правления Росколхозстройобъединения № от ДД.ММ.ГГГГ на базе указанного проектного института был организован центральный межколхозный проектный институт районов Центра Нечерноземной зоны РСФСР «».
Таким образом, в указанный период истец не мог находиться в трудовых отношениях с проектным институтом «», более того, не указана занимаемая ним должность, поэтому суд полагает, что ответчик правомерно не включил указанный период в общий стаж истца. В этой части требования истца удовлетворению не подлежат.
С учетом частичного включения в общий стаж истца периодов его прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период его работы в производственном объединении «Калининоблбыттехнике» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год его общий трудовой стаж составит 13 лет 0 месяцев 19 дней, ИПК на ДД.ММ.ГГГГ , следовательно, у него имеется право на назначение ему страховой пенсии по старости, а поэтому отказ ответчика в ее назначении является незаконным, а требования истца о назначении ему пенсии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ_ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в общий стаж работы ФИО1 период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период его работы в производственном объединении «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и обязать назначить ему трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.
Судья