Дело № 2а-3227/2025
УИД: 36RS0002-01-2025-001081-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Гришиной Е.А.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Воронежской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3, просит взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета утилизационный сбор в сумме 9 416 600 руб., пени по состоянию на 31 января 2025 г. в сумме 3 828 197, 04 руб., пени с 01 февраля 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в количестве 25 единиц.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 в период с 20 декабря 2021 г. по октябрь 2022 г. ввез на территорию Российской Федерации 25 транспортных средств с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В ходе проведенной таможенным органом проверки установлено, что все транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации с целью последующей проджи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Воронежская таможня уведомила ФИО3 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств письмом от 29 октября 2024 г. № 12-04-17/12937, однако в установленный срок данная обязанность в добровольном порядке ФИО3 не исполнена.
13 декбря 2024 г. Воронежская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области с заявлением о взыскании с ФИО4 утилизационного сбора и пени, однако определением мирового судьи от 27 декабря 2024 г. в принятии зявления Воронежской таможни отказно, истец обратился в районный суд с настоящим иском.
Представитель административного истца Воронежской таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель административного ответчика ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержал письменные возражения на иск, пояснил, что ФИО3 не осуществлял непосредственный ввоз вышеуказанных автомобилей, оказывал посреднические услуги по подбору автомобилей, транспортные средства доставлялись иными лицами до Воронежской таможни, затем ФИО3 забирал автомобиль, уплачивал утилизационный сбор, как для личного пользования, поскольку автомобиль сразу передавался клиенту.
Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассматривать в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Плательщиками утилизационного сбора являются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац второй пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).
Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шассии) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 (далее - Правила).
В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 “Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шассии) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска транспортного средства которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шассии) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 названных Правил).
В соответствии с пунктом 11 (2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Судом установлено, что в период с 20 декабря 2021 г. по 11 октября 2022 г. ФИО3 ввез в Российскую Федерацию 25 транспортных средств.
ФИО3 на Левобережный таможенный пост были поданы заявления о выдаче паспорта транспортного средства и уплате утилизационного сбора на транспортные средства, а именно:
- заявление от 20 декбря 2021 г. GELLY EMGRAND X7, уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. (ТПО № 10104030/201221/ТС-4218885);
- заявление от 20 декабря 2021 г. GELLY EMGRAND X7, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО № 10104030/201221/ТС-4218886);
- заявление от 28 января 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО № 10104030/310122/ТС-4218997);
- заявление от 24 февраля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО № 10104030/250222/ТС-4140273);
- заявление от 24 февраля 2022 г. GELLY EMGRAND, уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. (ТПО № 10104030/030322/ТС-4140287);
- заявление от 15 апреля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. (ТПО № 10104030/150422/1000000017);
- заявление от 27 мая 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/270522/1000000063);
- заявление от 27 мая 2022 г. GELLY COOLRAY, уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. (ТПО 10104030/270522/1000000064);
- заявление от 17 июня 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/170622/1000000107);
- заявление от 01 июля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/010722/1000000137);
- заявление от 01 июля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/010722/1000000138);
- заявление от 01 июля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 1014030/010722/1000000140);
- заявление от 08 июля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/080722/10000001164);
- заявление от 19 июля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/190722/1000000212);
- заявление от 19 июля 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 3400 руб. (ТПО 10104030/190722/1000000214);
- заявление от 10 августа 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/100822/1000000310);
- заявление от 10 августа 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/100822/1000000311);
- заявление от 15 августа 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/150822/1000000335);
- заявление от 29 августа 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/290822/1000000423);
- заявление от 05 сентября 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/050922/1000000470);
- заявление от 16 сентября 2022 г. GELLY EMGRAND, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/160922/1000000536);
- заявление от 16 сентября 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/160922/1000000538);
- заявление от 26 сентября 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/26022/1000000620);
- заявление от 03 октября 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/031022/1000000665);
- заявление от 11 октября 2022 г. GELLY ATLAS, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО 10104030/111022/1000000733).
В заявлениях, поданных ФИО3 в таможенный орган указано, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования. За каждый из указанных автомобилей ФИО3 уплачен утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В ходе проведения проверки Воронежской таможни на основании постановления Правительства № 1291, оснований сомневаться в ее законности у суда не имеется, установлен факт ввоза ФИО3 в Российскую Федерацию 25 транспортных средств с целью последующей продажи, а именно: обстоятельства ввоза транспортных средств в количестве 25 единиц; факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени, при этом только два транспортных средства были поставлены на государственный учет в ГИБДД самим ФИО3 и проданы спустя незначительный промежуток времени - GELLY ATLAS VIN (№) (ТПО № 10104030/150422/1000000017) 05.05.2022 постановлено ФИО3 на учет в ГИБДД, а 20.07.2022 данное транспортное средство зарегистрировано за ФИО5, GELLY ATLAS VIN (№) (ТПО № (№)) 18.08.2022 постановлено ФИО3 на учет в ГИБДД, а 09.09.2022 данное транспортное средство зарегистрировано за ФИО6, ни одно из названных транспортных средств после получения ФИО3 ПТС не было поставлено на государственный учет за членами семьи ФИО3).
Административный ответчик уведомлен административным истцом о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 29 октября 2024 № 12-04-17/12937 “О направлении информации”. Согласно представленному в суд почтовому реестру указанное письмо было направлено ФИО3 (39400975204717), имеет статус о вручении указанного уведомления 13 ноября 2024 г.
Поскольку утилизационный сбор ФИО3 не был уплачен в полном объеме, Воронежская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 утилизационного сбора и пени, однако определением мирового судьи от 27 декабря 2024 г. в принятии заявления Воронежской таможне отказано.
В Коминтерновский районный суд г. Воронежа с настоящим административным иском таможенный орган обратился 31.01.2025.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Частью 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
25.10.2024 Конституционным Судом РФ принято постановление № 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", согласно которому суд признал абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
Как указано выше, ввоз спорных транспортных средств через таможенный пункт пропуска на территорию Российской Федерации был осуществлен ФИО3 20 декабря 2021 г., 28 января 2022 г., 24 февраля 2022 г., 15 апреля 2022 г., 27 мая 2022 г., 17 июня 2022 г., 01 июля 2022 г., 08 июля 2022 г., 19 июля 2022 г., 10 августа 2022 г., 15 августа 2022 г., 29 августа 2022 г., 05 сентября 2022 г., 16 сентября 2022 г., 26 сентяюря 2022 г., 03 октября 2022 г., от 11 октября 2022 г. В пределах установленного законом 3-х летнего срока таможенным органом проведена проверка, по итогам которой отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей составлена докладная записка от 23 октября 2024 г. № 14-05-22/0957. Уведомление направлено ФИО3 29 октября 2024 г. (ШПИ 39400975204717), т.е. в течение 10 дней, получеено адресатом 13 ноября 2024 г.
Определением мирового судьи от 27.12.2024 Воронежской таможне в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортных средств, пени отказано.
Поскольку таможенный орган обратился в районный с настоящим административным иском 31.01.2025, т.е. в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то срок на подачу данного административного искового заявления соблюден.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отпрвлениях либо иным способом (пункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приняв во внимание факт отсутствия регистрации автомобилей на административного ответчика ФИО3 и членов его семьи, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, что подтверждается сведениями, предоставленными ГУ МВД России по Воронежской области, и проверкой Воронежской таможни, а также периодичность ввоза, количество транспортных средств, то, что транспортные средства были реализованы ФИО3 третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, суд находит доказанным факт ввоза транспортных средств не в целях личного использования ФИО3, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты ФИО3 утилизационного сбора таможенным органом установлен.
У суда не вызывает сомнений представленный расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 9 416 600 руб., поскольку он произведен таможенным органом с учетом сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО3 суммы утилизационного сбора за 25 транспортных средств.
Довод административного ответчика об отсутствии в отношении части ввезенных автомобилей в материалах дела договоров и каких - либо доказательств, подтвердающих отношение его к данным автомобилем, за исключением уплаты утилизационного сбора не может быть во внимание, поскольку противоречит как вышеуказанным положениям статьи 24.1 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, так и фактическим обстоятельствам дела, согласно которым в отношении указанных транспортных средств именно административный ответчик выступал плательщиком утилизационного сбора, что никем не оспаривается.
Иные доводы административного ответчика, которым дана оценка по правилам ст. 84 КАС РФ, основаны на неверном толковании норм материального права.
Таким образом, суд считает, что требования административного истца Воронежской таможни о взыскании с ФИО3 суммы утилизационного сбора в размере 9 416 600 руб. подлежат удовлетворению.
Кроме того, административным истцом заявлено о взыскании с ФИО3 пени в сумме 3 828 197, 04 руб. по состоянию на 31 января 2025 г. за неуплату утилизационного сбора на основании абзаца 3 подпункта «б» пункта 11(2) Правил, согласно которому пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Вместе с тем, суд считает необходимым учесть следующее.
Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 497, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 01 апреля 2022 г.) и действовавшим в течение шести месяцев (по 01 октября 2022 г. включительно).
На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ).
Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2022 г. № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
При таких обстоятельствах на время действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 497, то есть с 01 апреля 2022 г. по 01 октября 2022 г., у Воронежской таможни отсутствовали правовые основания для начисления пени на имевшуюся у ФИО3 задолженность по уплате утилизационного сбора, в связи с чем указанный период и суммы начисленных пени за указанный период подлежат исключению из расчета.
Номер документа
Сумма пени
Пени в период действия моратория
Пени с учетом моратория (за исключением периода действия моратория)
10104030/201221/TC-4218885
85 239,57
11 934,99
73 304,58
10104030/201221/ТС-421886
151 070
21 046,53
130 023,47
10104030/010722/1000000137
124 118,92
7174,95
116 943,97
10104030/010722/1000000138
189 992,08
9990,83
180 001,25
10104030/010722/1000000140
190 593,75
10 592,5
180 001,25
10104030/030322/ТС-4140287
81 751,24
11 934,99
69 816,25
10104030/031022/1000000665
115 863,87
0
115 863,87
10104030/050922/1000000470
181 925
1923,75
180 001,25
10104030/080722/1000000164
122 848,52
5904,55
116943, 97
10104030/100822/1000000310
185 218, 33
5217,08
180 001,25
10104030/100822/1000000311
184 965
4963,75
180 001,25
10104030/111022/1000000733
177 507, 50
0
177 507,50
10104030/150422/1000000017
120 335,40
14 911,51
105 423,89
10104030/150822/1000000335
119 921, 96
2977,99
116 943,97
10104030/160922/1000000536
117 329,72
385,75
116 943,97
10104030/160922/1000000538
180 595
593,75
180 001,25
10104030/170622/1000000107
192 549, 16
12 547,91
180 001,25
10104030/190722/1000000212
187 878,33
7877,08
180 001, 25
10104030/190722/1000000214
109 889
4465,11
105 423,89
10104030/250222/ТС-4140273
221 262,90
32 394,99
188 867,91
10104030/260922/1000000620
179 051,25
0
179 051,25
10104030/270522/1000000064
72 283,74
5967,49
66 316,25
10104030/310122/ТС-4218997
225 981,23
32 394,99
193 586,24
10104030/290822/1000000423
182 558,33
2557,08
180 001,25
10104030/270522/1000000063
127 467, 24
10 523, 27
116 943, 97
Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию с ФИО3 составит 3 609 916,20 руб.
Поскольку пунктом 11(2) Правил предусмотрено, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени за период с 01 февраля 2025 по дату фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в сумме 9 416 600 руб. подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии с части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при оценке иска: от 8000001 рубля до 24 000000 рублей - 80 000 рублей плюс 0,35 процента суммы, превышающей 8000000 рублей.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 97592 рубля.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Воронежской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 9 416600,00 руб., пени по состоянию на 31.01.2025 в размере 3 609 916,20 руб., всего 13 026 516 (тринадцать миллионов двадцать шесть тысяч пятьсот шестнадцать) руб. 20 коп.
Взыскать с ФИО3, <данные изъяты> в доход федерального бюджета пени за период с 01.02.2025 по дату фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в сумме 9 416 600,00 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Воронежской таможне отказать.
Взыскать с ФИО3, <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 97 592 (девяносто семь тысяч пятьсот девяносто два) руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Оробинская
Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2025.