Дело № 2а-6610/2022

23RS0002-01-2022-011534-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2022 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Федеральной территории «Сириус» о снятии временного запрета на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Федеральной территории «Сириус» о снятии временного запрета на выезд за пределы Российской Федерации. В обоснование исковых требований указал, что он является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Адлерским районным судом города Сочи по делу № №

ФИО1 судебным приставом-исполнителем постановлением о временном ограничении на выезд должника из РФ от 22.06.2022, ограничен выезд из РФ сроком до 22.12.2022.

Заявитель указывает, что он так же является должником по исполнительному производству № № от 05.07.2016, возбужденного судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от 29.06.2016, выданного Адлерским районным судом города Сочи по делу № №

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2022, ФИО1 ограничен выезд из РФ сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что судебные акты, на основании которых выданы исполнительные листы, отменены, просил суд, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по федеральной территории «Сириус» снять обеспечительные меры, примененные на основании постановления от 22.06.2022 судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Лазаревский район, города Сочи Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по федеральной территории «Сириус» снять обеспечительные меры, примененные на основании постановления от 21.07.2022 судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>, исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. На исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по Федеральной территории «Сириус» ФИО2, в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представители заинтересованного лица, администрации города Сочи, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В соответствии с п. 2 ст. 139 КАС РФ, суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено:

ФИО1 является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Адлерским районным судом города Сочи по делу № 2-1462/2016. Судебным приставом – исполнителем постановлением о временном ограничении на выезд должника из РФ от 22.06.2022, ФИО1, был ограничен выезд из РФ сроком на шесть месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 22.12.2022.

Так же, ФИО1 является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС009709844 от 29.06.2016 выданного Адлерским районным судом города Сочи по делу № 2-2068/2015, ФИО1, был ограничен выезд из РФ сроком на шесть месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 22.01.2023.

Исполнительные производства в отношении ФИО1 были возбуждены на основании решений суда о сносе самовольно возведенного строения.

Судом установлено, что судебные акты, на основании которых выданы исполнительные листы отменены.

На основании определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.07.2022 решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 05.07.2016 и апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.12.2016 и 14.12.2021 отменены, из чего следует, что исполнительный лист, выданный на основании решения Адлерского районного суда города Сочи не подлежит исполнению, а исполнительное производство подлежит прекращению.

Кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.05.2016 года по делу по иску администрации муниципального образования город-курорт Сочи к ФИО3 о сносе самовольного строения и по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Сочи находится на рассмотрении в суде кассационной инстанции.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, основанием для временного ограничения судебным приставом исполнителем права должника на выезд за пределы РФ является установление факта уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Основываясь на судебную практику по такой категории дел, в частности судебной коллегии Новосибирского областного суда по делу № 33а-8875-2016, которая пришла к выводу, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ. Основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из РФ может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно п. 6 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Суд учитывает так же разъяснения данные в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», где указано, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Федеральной территории «Сириус» о снятии временного запрета на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по федеральной территории «Сириус» снять обеспечительные меры, примененные на основании постановления от 22.06.2022 судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Лазаревский район, города Сочи Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: <адрес> исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по федеральной территории «Сириус» снять обеспечительные меры, примененные на основании постановления от 21.07.2022 судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Лазаревский район, города Сочи Краснодарского края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение одного месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-