Дело № 5-1239/2022 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
22 августа 2022 года г.Нижний Новгород
Судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода (<...>, каб.212) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ООО «Далк», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес> здание складского комплекса, ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
В Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на Авиационном таможенном посту (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ООО «Далк» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) № следующие товары: разъемы с медными контактами, предназначенные для подключения проводов-клеммник к корпусу модуля SH818C, напряжение 24В, разъем к 818С в количестве 50 штук; плата печатная однослойная на алюминиевой подложке, состоящая только из токопроводящих элементов и контактов в количестве 10 штук, тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель либо защитник ООО «Далк» не явились. Судом о дате, времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом. До судебного заседания в суд от законного представителя поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе, просила суд привлечь ООО «Далк» к административной ответственности, не возражая при этом против назначения административного наказания юридическому лицу в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника либо законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;
- электронная копия декларации на товары №;
- транзитная декларация №;
- инвойс №MD1901N-001 от ДД.ММ.ГГГГ;
- журнал учета приема и отправки исходящих телефонограмм, факсограмм;
- телефонограмма № от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Далк»;
- отчет об отправке от ДД.ММ.ГГГГ;
- поручение на досмотр №;
- акт таможенного досмотра №;
- письменные объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;
- доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта ФИО2;
- докладная записка № от ДД.ММ.ГГГГ;
- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Далк»;
- выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Далк»;
- повестка Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;
- повестка Исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;
- отчет об отправке от ДД.ММ.ГГГГ;
- телеграмма в адрес генерального директора ООО «Далк»;
- определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншот с электронной почты;
- письмо о направлении определения о назначении экспертизы;
- акт № от ДД.ММ.ГГГГ выдачи вещественных доказательств с камеры хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни;
- письмо генерального директора ООО «Далк» Исх. № ДАЛК/22-115 от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо генерального директора ООО «Далк» Исх. № ДАЛК/22-118 от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменные объяснения финансового директора по экономике и финансам от ДД.ММ.ГГГГ;
- декларация на товары №;
- дополнение к ДТ №;
- декларация таможенной стоимости ;
- опись документов к ДТ №;
- контракт №MD1901N-001 от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением;
- авианакладная №;
- инвойс №MD1901N-001 от ДД.ММ.ГГГГ;
- транзитная декларация №;
- CMR международная товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ;
- описание товара;
- устав ООО «Далк» от 2016 года;
- копия свидетельства серия 50 №;
- копия свидетельства серия 50 №;
- бухгалтерская финансовая отчетность ;
- выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Далк»;
- сведения об открытых банковских счетах от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказ 314 от ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол №а общего собрания учредителей ООО «Далк» от ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол № внеочередного общего собрания участников ООО «Далк» от ДД.ММ.ГГГГ;
- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказ о приеме работника на работу №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказ о переводе работника на другую должность №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ;
- доверенность №ДАЛК/2022-43 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта ФИО3;
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапорт об окончании производства по делу об административном правонарушении № и передаче его на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;
- справочная информация по делу об АП №;
- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншот с электронной почты;
- письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении заключения эксперта;
- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт 9/94 от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне;
- письмо генерального директора ООО «Далк» от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие;
- определение о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ;
- ходатайство генерального директора ООО «Далк» от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие;
- копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия удостоверения ОС № ФИО1
Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследована видеозапись на видеодиске, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, на котором отображен процесс изъятия товара ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериал, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.
Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.
Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Далк» в лице заместителя руководителя ООО «Далк» ФИО3, задекларировало товары с применением электронной формы таможенного декларирования в центре электронного декларирования Авиационного таможенного поста Шереметьевской таможни с заявлением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) по документам: транзитная декларация № (электронная форма), ТТН № от 3ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №MD1901N-001 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ декларация на товары принята и зарегистрирована ЦЭД за номером №. В вышеуказанной ДТ заявлены сведения о 8 (восьми) товаров, в том числе товары: товар № - разъем с медными контактами, предназначенное для подключения проводов-клеммник к корпусу модуля SH818C, напряжение 24В. разъем к 818С. Производитель NINGBO SANHE SHELL CO., LTD., тов.знак отсутствует, количество 60 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8536699008, вес брутто - 1,000 кг., вес нетто - 0,900 кг., таможенная стоимость - 7690.39 руб. Страна происхождения Китай (CN); товар № - плата печатная однослойная на алюминиевой подложке, состоит только из токопроводящих элементов и контактов. Применение: для монтажа светодиодов для корпуса электрических шкафов - конструкционно состоит из трех слоев: первый - алюминиевый теплопроводящий слой толщиной 0,8-1,5 мм для отвода выделяющегося тепла, второй - диэлектрик толщиной 10 мкм для изоляции теплопроводящего слоя от токопроводящего, третий - медная фольга толщиной 35-70 мм. на медной фольге методом травления получают площадки для монтажа светодиодов. Производитель NINGBO SANHE ENCLOSURE & MOLD CO., LTD., товарный знак отсутствует, количество 10 шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 8534001900, вес брутто - 1,000 кг., вес нетто - 0,900 кг., таможенная стоимость - 1221.66 руб. Страна происхождения Китай (CN). ДД.ММ.ГГГГ поступило поручение ЦЭД на проведение таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ №. По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) таможенным органом выявлено наличие товара, незаявленного в вышеуказанной ДТ, а именно: разъемы с медными контактами, предназначенные для подключения проводов-клеммник к корпусу модуля SH818C, напряжение 24В. разъем к 818С (по ДТ - 60 шт., фактически - 110 шт.) в количестве - 50 шт.; плата печатная однослойная на алюминиевой подложке, состоящая только из токопроводящих элементов и контактов (по ДТ - 10 шт., фактически - 20 шт.) в количестве - 10 шт. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общая рыночная стоимость незадекларированного товара на рынке Российской Федерации составляет 12 468 рублей 75 копеек.
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ на Авиационном таможенном посту (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни, расположенной по адресу: 141426, <адрес>, вл.9, ООО «Далк» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) № следующие товары: разъемы с медными контактами, предназначенные для подключения проводов-клеммник к корпусу модуля SH818C, напряжение 24В, разъем к 818С в количестве 50 штук; плата печатная однослойная на алюминиевой подложке, состоящая только из токопроводящих элементов и контактов в количестве 10 штук, общая стоимость которых составила 12 468 рублей 75 копеек.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «Далк» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающим административную ответственность ООО «Далк», судом не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.
При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ООО «Далк» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ООО «Далк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: разъемов с медными контактами, предназначенных для подключения проводов-клеммник к корпусу модуля SH818C, напряжение 24В, разъем к 818С в количестве 50 штук; плат печатных однослойных на алюминиевой подложке, состоящих только из токопроводящих элементов и контактов в количестве 10 штук.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Лисов
Копия верна
Судья В.В. Лисов