№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,
при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и задолженности по пеням,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и задолженности по пеням.
В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком, в том числе земельного налога, в связи с чем в его адрес направлялись налоговые уведомления об уплате налога. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в его адрес направлены требования об уплате недоимки по налогу и начисленных на сумму недоимки пеней, которые в установленный срок не исполнены. Поскольку задолженность по обязательным платежам не погашена, административный истец просил взыскать её в судебном порядке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 (№) недоимку в общей сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по земельному налогу за 2017 г. в размере <данные изъяты> рубля и задолженность по пеням в сумме <данные изъяты>66 рублей; за 2018 г. – <данные изъяты> рублей и пени ДД.ММ.ГГГГ; за 2019 г. – <данные изъяты> рублей; за 2020 г. – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; уплату государственной пошлины возложить на ответчика.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Административный истец при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации.
Положениями пунктов 1, 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно статье 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Из материалов административного дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете как плательщик земельного налога.
В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 произведен расчет земельного налога:
- за 2017 г. в отношении объектов налогообложения - земельных участков: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем налогоплательщику в электронном виде через личных кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2018 г. в отношении тех же объектов налогообложения, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, рассчитан земельный налог и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2019 г. в отношении объектов налогообложения - земельных участков с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем налогоплательщику в электронном виде через личных кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2020 г. в отношении объекта налогообложения - земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем налогоплательщику в электронном виде через личных кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ
В установленный законом срок ФИО2 не исполнила обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее, в редакции, действовавшей на день возникновения налоговых правоотношений) в адрес налогоплательщика в электронном виде через личных кабинет налогоплательщика направлены требования:
- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> рубля и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рубля со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере <данные изъяты> рубля и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
В добровольном порядке налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате недоимки по налогу и задолженности по пеням.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения в части увеличения размера недоимки с 3 000 рублей до 10 000 рублей, предоставляющей налоговому органу право на обращение в суд, которые вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Данный закон был опубликован ДД.ММ.ГГГГ
Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу и задолженности по пеням за 2017-2020 гг. в сумме <данные изъяты> рубля.
Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
Поскольку обязанность по уплате задолженности по налогу и пеням налогоплательщиком не исполнена, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.
Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Возражая против удовлетворения требований налогового органа в части земельного участка с кадастровым номером 63:17:0210004:1131, административный ответчик в письменных возражениях на иск ссылалась на то, что собственником данного объекта недвижимости не является.
Как следует из материалов дела на основании постановления главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 и ФИО2 в общую совместную собственность бесплатно предоставлен земельный участок (земли населенных пунктов) для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 500,00 кв.м в <адрес>
На основании указанного постановления ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №.
Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, право общей совместной собственности ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а прекращение права ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, решение суда.
Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № признано незаконным постановление главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> обязано снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> обязано погасить запись о регистрации в ЕГРПН о собственниках земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>н ФИО3 и ФИО2 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным решением о признании незаконным постановления главы муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на регистрирующий орган возложена обязанность по снятию с кадастрового учета спорного земельного участка и погашении записи о регистрации в ЕГРН о собственниках земельного участка, право собственности ФИО2, не может считаться отсутствующим с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН, установленные обстоятельства свидетельствует об отсутствии объекта налогообложения в силу статей 38 и 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая положения статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебного постановления, имеются основания для прекращения налогообложения недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Кроме этого, согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, сведения о переходе (прекращении) права собственности, отсутствуют.
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что ФИО2 является правообладателем вышеуказанного земельного участка, не доказано, на каком праве ей принадлежит данный земельный участок, соответственно, что она является плательщиком земельного налога, в связи с чем на ФИО2 не может быть возложена обязанность по уплате земельного налога на такой земельный участок.
Административным ответчиком не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером №, находится в ее собственности.
Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, располагается по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
В подтверждение оплаты земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:17:0210004:7ДД.ММ.ГГГГ-2020 гг. предоставлены платежные документы, содержащие сведения о назначения платежа, сумме, что покрывает сумму заявленных исковых требований в данной части.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области к ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год и задолженности по пеням оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.С. Пудовкина