УИД 11RS0001-01-2023-007651-16 Дело № 2а-7320/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,
при секретаре Рясиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар 13 октября 2023 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным бездействие по возврату исполнительного производства, восстановлении нарушенного права,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО2, заявляя требование о признании незаконным бездействия по возврату исполнительного сбора, возложении обязанности возвратить исполнительский сбор в размере 1 000 руб.
В обоснование административного иска указано, что на то, что в рамках исполнительного производства №... осуществлено взыскание исполнительского сбора на сумму 1 000 руб., постановление о взыскании исполнительского сбора в последующем отменено. По вопросу возврата исполнительского сбора заявитель обращалась в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, решение вопроса о возврате исполнительского сбора необоснованно затягивается.
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО2, в качестве заинтересованного лица капитан внутренней службы УФССП по Республике Коми ФИО3, ГУ-Главное Управление ПФР №... по г. Москве.
Стороны участия не принимают, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы исполнительного производства, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми в отношении должника ФИО1 ** ** ** возбуждено исполнительное производство №... о взыскании задолженности на сумму в размере 300 руб. в пользу УФК по г. Москве (ГУ - Отделения ПФР по г. Москве и Московской области).
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В связи с отсутствием сведений об исполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ** ** ** вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** ** взысканы денежные средства, находящихся на счетах в Банке административного истца на сумму 1 000 руб.
** ** ** главный судебный пристав Республики Коми, установ, что должником произведена оплата задолженности в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, отменил постановление судебного пристава-исполнителя от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (часть 10).
Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11).
В соответствии с пунктом 2 Правил возврата исполнительского сбора данный сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3).
Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6).
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу пункта 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из принципов административного судопроизводства Российской Федерации является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
Установлено, что ** ** ** ФИО1 обратилась в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми с заявлением о возврате исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 8 Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 года N 137н, заявление на возврат предоставляется Заявителем, представителем Заявителя с приложением:
- согласия субъекта персональных данных на их обработку и распространение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
- копии расчетного документа Заявителя (копии распоряжения физического лица и (или) копии письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа), полученных в том числе с использованием электронного сервиса кредитных организаций (далее - документы, подтверждающие факт уплаты платежа);
- копии документов, подтверждающих право Заявителя на возврат денежных средств, и (или) подтверждающих наименование Заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) Заявителя - физического лица, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, в случае изменения данных Заявителя, и (или) подтверждающих право представителя Заявителя действовать от его имени, подтверждающих наличие права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя (далее - документы, подтверждающие право Заявителя на возврат).
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3 Закона о персональных данных).
По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Поскольку исполнительный сбор перечислен с депозитного счета ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми взыскателю, в связи с чем подлежит возврату согласно Требованиям к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 года N 137н.
** ** ** административный истец уведомлялась судебным приставом-исполнителем о необходимости предоставить в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми соответствующее заявление с приложением согласия на обработку персональных данных в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 сентября 2021 года N 137н.
В нарушение указанных требований, ФИО1 не представила такого согласия на обработку персональных данных.
Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства по настоящему административному делу, суд приходит к выводу о том, что все необходимые действия по возврату исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем совершены на основании и в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При изложенных выше обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми по возврату исполнительного производства, возложении обязанности возвратить исполнительский сбор, не имеется.
При этом административный истец не лишена права обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возврате взысканного исполнительского сбора с приложением всех необходимых документов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной законом совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного иска.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административные исковые требования ФИО1 к УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным бездействия по возврату исполнительного сбора, возложении обязанности возвратить исполнительский сбор в размере 1 000 руб. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Новикова
В окончательной форме решение принято судом 30.10.2023.