№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о расторжении договора и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения <адрес> (далее также – Министерство) обратилось к ответчику с иском о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор с ФИО2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее по тексту также - ЕКВ) В соответствии с условиями указанного договора работник ФИО2 обязуется в течение 5 лет со дня заключения договора исполнять трудовых функции на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ <адрес> «Невельская центральная районная больница» по должности <данные изъяты>.

Министерство исполнило свои обязательства, перечислив ответчику денежные средства в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком прекращен, и ответчик уволен в порядке перевода в ГБУЗ <адрес> «Консультативно-диагностический центр <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ФИО2 подписано дополнительное соглашение № об изменении места осуществления трудовой деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в ГБУЗ «КДЦ» на должность <данные изъяты> на неопределенный срок и заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена из ГБУЗ «КДЦ» по собственному желанию.

Условиями договора предусмотрено, что в случае расторжения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока врач-специалист обязан возвратить в бюджет <адрес> часть полученных средств (ЕДВ), рас считанной пропорционально количеству неотработанных месяцев в 10 рабочих дней с даты увольнения из учреждения в котором медицинский работник осуществлял трудовую деятельность.

В связи с тем, что ответчиком денежные средства возвращены не были, ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено требование о расторжении договора и взыскании денежных средств.

Просит суд расторгнуть договор о кадровом обеспечении первичного звена от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО2; взыскать с ФИО2 в бюджет <адрес> 591 397,92 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени извещен по месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден "Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 464-п (абзац п. 11.9).

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации и места жительства целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подпунктом "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 01 мая 2013 года комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В рамках реализации подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15 апреля 2013 года N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также разработку дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Из приведенных нормативных положений следует, что одним из направлений государственной политики в сфере здравоохранения является обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников. Названная цель реализуется в том числе путем предоставления медицинским работникам различных мер социальной поддержки, определяемых как законодательными актами Российской Федерации, так и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 281 утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие здравоохранения в <адрес> на 2014 - 2020 годы", в рамках которой принята подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы <адрес>, целью которой является обеспечение системы здравоохранения <адрес> высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

Во исполнение мероприятий указанной подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 183 утверждено Положение о мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, клиническим интернам (ординаторам), студентам и порядке их предоставления, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, клиническим интернам (ординаторам), студентам в соответствии с мероприятиями названной подпрограммы (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Данным Положением установлено, что отдельным категориям медицинских работников, меры дополнительной социальной поддержки предоставляются, в частности, единовременные денежные выплаты врачам (врачам-специалистам, прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения <адрес>) для обустройства в сумме 1 000 000 рублей.

Условием получения дополнительных социальных гарантий является заключение участниками Подпрограммы, в том числе врачи-интерны; вновь прибывшие врачи-специалисты и специалисты среднего звена) договора с министерством здравоохранения <адрес>, предметом которого является предоставление дополнительных социальных гарантий, предусмотренных Подпрограммой, при принятии обязательства участником Подпрограммы отработать по специальности в течение не менее пяти лет (пункт 4 Положения).

В случае расторжения трудового договора с учреждением здравоохранения <адрес> до истечения пятилетнего срока медицинский работник возвращает в областной бюджет часть единовременной денежной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду времени.

Из материалов дела усматривается, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность <данные изъяты> со дня заключения договора в ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором о кадровом обеспечении первичного звена № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2: медицинский работник признан соответствующим следующим условиям для заключения настоящего договора, предусмотренным Положением о дополнительных социальных гарантиях, студентам, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников и порядке их предоставления, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № … (п.1.1); медицинский работник может претендовать на получение дополнительных социальных гарантий н условиях, предусмотренных Положением №: - единовременную компенсационную денежную выплату на обустройство (п.1.2); медицинский работник обязуется осуществлять трудовую деятельность в соответствии с квалификацией по основному месту работы на условиях полного рабочего дня в ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» не менее 5 лет с даты заключения настоящего договора (п.2.1.1); в случае неисполнения медицинским работником обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.1 настоящего договора возместить денежные средства полученные на обустройство, пропорционально количеству неотработанных месяцев по осуществлению трудовой деятельности (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 ст. 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в течении 10 рабочих дней с даты увольнения из учреждения указанного в подпункте 2.1.1 настоящего договора, на лицевой счет Министерства (п.2.1.3); стороны несут ответственность за неисполнение своих обязательств, указанных в настоящем договоре, в соответствии с действующим законодательством ( п.3.1).

Дополнительным соглашением № к договору о кадровом обеспечении первичного звена от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2: в связи с изменением персональных данных медицинского работника считать, что договор о кадровом обеспечении заключен с ФИО2

В соответствии с выпиской из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: заключить договор о кадровом обеспечении первичного звена с предоставлением единовременной компенсационной денежной выплаты на обустройство с ФИО5 <данные изъяты> в ГБУЗ «Невельская центральная районная больница», сумма выплаты 1 000 000 рублей.

Свои обязательства Министерство здравоохранения <адрес> выполнило в полном объеме, перечислив ответчику компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и расходным кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» с ФИО2 расторгнут на основании п. 5 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в порядке перевода в ГБУЗ <адрес> «Консультативно-диагностический центр <адрес>».

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность <данные изъяты> ГБУЗ <адрес> «Консультативно-диагностический центр <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № к договору о кадровом обеспечении первичного звена от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2: считать местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией по основному месту работы на условиях полного рабочего дня ГБУЗ СО «Консультативно-диагностический центр <адрес>», условия договора о кадровом обеспечении первичного звыена от ДД.ММ.ГГГГ № не затронутые настоящим Соглашением, остаются неизменными. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора о кадровом обеспечении первичного звена от ДД.ММ.ГГГГ № вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор ГБУЗ СО «Консультативно-диагностический центр <адрес>» с ФИО2 расторгнут на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Согласно требованиям истца в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - просит вернуть денежные средства в размере 591 397,92 рублей.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет субъекта РФ часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду. При этом ответчик проработала в должности <данные изъяты> в ГБУЗ <адрес> «Невельская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем в порядке перевода в должности <данные изъяты> в ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по своей инициативе до истечения 5-летнего срока расторгла трудовой договор по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, то есть, ответчик не исполнил обязательств, предусмотренных договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В связи с чем в силу приведенных выше норм закона и условий договора ФИО2 обязана вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 591 397,92 рублей единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчиком не возвращена, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскания единовременной компенсационной выплаты в размере 591 397,92 рублей, рассчитанная пропорционально неотработанному периоду, согласно расчету в претензии от ДД.ММ.ГГГГ №, обосновано, в связи с чем требование в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как указано выше, ответчик допустил ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части сроков его исполнения и невозвращения части единовременной компенсационной выплаты.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что вышеуказанный договор, заключенный между истцом и ответчиком, подлежит расторжению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16 827,94 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о расторжении договора и взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 № в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) 591 397 рублей 92 копейки в счет возмещения части единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с ФИО2 № доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 16 827 рублей 94 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 09 июня 2025 года.