Решение по делу № 2А-2253/2025 от 17.04.2025

Дело 2а-2253/2025

УИД 91RS0003-01-2025-001218-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Лимаренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Центрального района города Симферополя обратился в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в порядке ст. 39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

<адрес> на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов.

В ходе проверки выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт: https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/) информация по предложению о продаже конструкции электроловильной установки, а также описаны положительные стороны ее использования.

Так, на странице в сети Интернет по адресу https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ размещена информация предложении по продаже и способах использования электроудочки, а также содержится информация о том, что электроудочка не может причинить существенного вреда живым и растительным организмам водоема.

На странице https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ размещена информация о конструкции электроловильной установки, а также описаны положительные стороны ее использования.

На странице https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ размещена информация о методах лова рыбы с помощью электроловильной установки.

На странице https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ размещена информация о конструкции электроудочки, механизме ее действия.

Вышеуказанная информация носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещены законодательством Российской Федерации, и влечет административную и уголовную ответственность.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В связи с вышеуказанным административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу - https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение обратить к исполнению,: направив в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>-а, <адрес>, Россия, 295000) для включения сайта https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В судебное заседание административный истец -прокурор не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, просивших дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Как усматривается из п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах - пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц,

б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Судом установлено, что <адрес> на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации регламентировано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса РФ определено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Судом также установлено, что на странице сайта с URL- адресом: https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ paзмещена информация о методах лова рыбы с помощью электроловильной установки.

Вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном виде может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения в отношении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

За нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность. Кроме того, ст. 256 УК РФ устанавливает ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением запрещенных орудий.

Таким образом, информация, размещенная в сети "Интернет" на указанном сайте противоречит требованиям, предусмотренным ст. 26, ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в связи с чем является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку содержит инструкцию о методах ловли рыбы электроловительной установкой, информацию о конструкции электроудочки и механизм ее действия, то есть запрещенный способ ловли (добычи) водных биологических ресурсов».

В соответствии с п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 228 от ДД.ММ.ГГГГ) указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен", указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

На дату вынесения решения Интернет сайт с адресом: http://kama-electrofishing.net/ является действующими, отсутствует в Реестре, не заблокирован.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-странице сайта с URL- адресом: https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредствам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд также полагает необходимым допустить немедленное исполнение решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 298, КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в порядке ст. 39 КАС РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу - https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>-а, <адрес>) для включения сайта https://elektroudochka1.wordpress.com/2017/06/03/dvukhtaktnye-skhemy/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.