Решение по делу № 2-436/2022 от 23.08.2022 - об оспаривании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца.

Дело № 2-436/2022

УИД 86RS0013-01-2022-001052-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Першиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет с учетом нетрудоспособного члена семьи и выплатить денежные средства за период с 06 августа 2021 года по 01 декабря 2021 года в связи с нахождением на его иждивении обучающейся по очной форме обучения дочери ФИО3

Требования мотивированы тем, что 06 августа 2021 года его дочери ФИО3 исполнилось 18 лет, и с этого момента ответчик прекратил производить выплаты к его пенсии за несовершеннолетнего ребенка. После окончания школы его дочь поступила в базовый медицинский колледж в г. Ставрополь. Занятия начались в сентябре 2021 года. Ввиду эпидемиологической обстановки в стране студенты находились на отдаленном обучении и его дочь смогла взять справку о поступлении в данное учебное заведение только в октябре 2021 года. По данной причине справку о том, что дочь находится на его иждивении и является студентом, он предоставил ответчику только 16 ноября 2021 года путем обращения в абонентский отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи представив указанную справку. 17 декабря 2021 года он получил пенсию с доплатой, однако за август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2021 года перерасчет осуществлен не был. После этого он, 20 декабря 2021 года обратился с письмом в ГУ УПФ РФ (межрайонный) в г. Нижневартовск, на что 28 декабря 2021 года он получил ответ об отказе в перерасчете пенсии. Справку в июле 2021 года он не мог взять, поскольку начинался первый учебный год. Считает, что ответчик нарушает его гражданские права (л.д. 5-6).

В возражениях на заявленные исковые требования ответчик просит оставить исковое заявление без удовлетворения, указывая на то, что с 25 мая 2017 года ответчик являлся получателем страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты с учетом иждивенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 01 ноября 2019 года на основании поступивших в ПФР решений суда, специалистами ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре произведен перевод ФИО1 со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, при этом доплата к фиксированной выплате, назначенной к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО3, произведена последнему с даты назначения, то есть с 01 ноября 2019 года и выплачивалась по август 2021 года включительно. Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являющейся иждивенцем истца, исполнилось 18 лет. Она достигла совершеннолетия и полной трудоспособности. Документы, подтверждающие факт нахождения её на иждивении у ответчика в ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре последним представлены не были. В связи с чем, выплата доплаты к фиксированной выплате, назначенная ранее к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, ФИО1 была прекращена. 16 ноября 2021 года в ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ФИО1 поступило заявление о перерасчете размера пенсии в связи с наличием нетрудоспособных членов семьи на иждивении. В качестве документа, подтверждающего факт наличия нетрудоспособного иждивенца, к заявлению приложена справка № 1746, выданная 07 октября 2021 года БОУП СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» на имя ФИО3, согласно которой последняя на основании приказа о зачислении № 210 от 20 августа 2021 года с 01 сентября 2021 года является студенткой 1 курса, обучение будет проходить по очной форме, стипендия выплачиваться не будет. Заявление о перерасчете размера пенсии было подано ФИО1 в ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре 16 ноября 2021 года. Перерасчет фиксированной выплаты с учетом иждивенца произведен с 01 декабря 2021 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, осуществляется ПФР после подачи последним соответствующего заявления с приложением к нему подтверждающих документов и носит заявительный характер, согласно части 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 42).

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 41, 52-53), об уважительных причинах неявки суд не уведомили и не просили об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без участия.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сети «Интернет» (л.д. 54).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25 мая 2017 года. В связи с нахождением на его иждивении несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он получал страховую пенсию с учетом повышенной фиксированной выплаты на срок с 01 ноября 2019 года по 05 августа 2021 года. В связи с достижением ФИО3 совершеннолетия, с 06 августа 2021 года выплата доплаты к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО1 прекращена с 06 августа 2021 года (л.д. 23, 24).

Как следует, из справки выданной ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» от 07 октября 2021 года № 1746 на основании приказа № – у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является студентом данного учебного заведения, начало обучения с 01 сентября 2021 года (л.д.9).

16 ноября 2021 года ФИО1 обратился в ОПВР по ХМАО-Югре с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.46-47).

Распоряжением ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре № 210000069940/354039/21 произведен перерасчет размера пенсии с 01 декабря 2021 года, установив фиксированную выплату (с учетом повышения) с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи (л.д. 44, 48, 49, 50).

Согласно ответу ОПФ РФ по ХМАО-Югре от 22 ноября 2021 года № 1877/эл-14 с 01 сентября 2021 года истцу приостановлена выплата увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за счет нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, в связи с достижением его дочери ФИО3 возраста 18 лет. Для возобновления увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, за счет нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи рекомендовано обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив необходимые подтверждающие документы. Факт нахождения на иждивении подтверждается справкой из образовательного учреждения. На основании заявления о перерасчете размера пенсии с учетом справки с места учебы ФИО3 с 01 декабря 2021 года размер пенсии к выплате составит 17 192,82 руб., с учетом нахождения на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи и с учетом районного коэффициента 1,5 – 12 088,97 руб. (л.д. 11, 34).

20 декабря 2021 года и 17 января 2022 года истец обращался с заявлением к ответчику о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения за период август-октябрь 2021 года (л.д.12, 20).

В письмах ОПФР по ХМАО-Югре от 28 декабря 2021 года № 3-16944-02700776201, от 21 февраля 2022 года № 3-1250-02700714901 указано, что в связи с тем, что ФИО3 на момент достижения возраста 18 лет не являлась учащейся очного обучения по общеобразовательным программам установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 01 сентября 2021 года и произвести доплату за прошлое время не предоставляется возможным. Перерасчет размера страховой пенсии произведен на основании его заявления и повышение установлено с 01 декабря 2021 года. Каникулярный период с 06 августа 2021 года по 31 августа 2021 года не подтвержден в связи с чем, статус обучающегося у ФИО3 с 06 августа 2021 года утрачен. Перерасчет размера пенсии в связи с наличием (увеличением количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному обеспечению в сторону увеличения (л.д. 13, 21-22).

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Согласно ч. 3. ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 1. ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( ч.1 ст. 39 ).

Судом установлено, в частности справки образовательного учреждения от 07 октября 2021 года № 1746 следует, что ФИО3 является студенткой 1 курса очной формы обучения с 01 сентября 2016 года ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж», которая не работает, своих источников дохода не имеет, следовательно, находится на содержании своего отца- истца ФИО1, от которой получает помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств существования, что позволяет прийти к бесспорному выводу о том, что она находится на его иждивении. Назначение спорной выплаты поставлено в зависимость от факта назначения страховой пенсии по старости.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и доказательств обратного суду не представлено, в том числе подтверждающие обучение дочери истца в образовательном учреждении.

При этом, суд обращает внимание на то, что ФИО1 не смог предоставить ответчику справку из учебного заведения о дате начала и продолжения обучения, форме обучения, ввиду эпидемиологической обстановке в стране и нахождении с 1 сентября 2021 года на отдалённом обучении его дочери в учебном заведении.

Как следует из материалов дела, ФИО3 имела статус нетрудоспособного члена семьи истца с 01 ноября 2019 года по 05 августа 2021 года (л.д. 48).

Между тем, как следует из справки ГБПОУ СК «Ставропольский базовый медицинский колледж» от 07 октября 2021 года № 1746 ФИО3 на основании приказа № 210 – у от 20 августа 2021 года является студентом учебного заведения, начало обучения с 01 сентября 2021 года, следовательно последняя после достижения совершеннолетия не переставала находиться на иждивении истца и ФИО1 имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на его иждивении дочери обучающейся по очной форме обучения с момента прекращения указанной выплаты - с 06 августа 2021 года.

С учетом совокупности названных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре об оспаривании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОГРН/ИНН <***>/8601002078) установить ФИО1 (паспорт гражданина РФ № № № выдан ) и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи с 06 августа 2021 года по 30 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2022 года.

Судья /подпись/ Першина Е.Ю

Копия верна

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-436/2022 (УИД 86RS0013-01-2022-001052-20) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в законную силу не вступило. 30.08.2022

Судья Першина Е.Ю.

Секретарь судебного заседания Денисова А.В.