Дело № 2а-1623/2023

УИД 29RS0024-01-2023-000888-12

12 октября 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лёда И.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий (бездействий), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) об оспаривании действий (бездействий), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указано, что 30.04.2014 Соломбальским районным судом г. Архангельска он был осужден по <данные изъяты> УК РФ к четырем годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 30.04.2014, ФИО1 взят под стражу в зале суда. Находясь в Следственном изоляторе, 21.05.2014 и 27.05.2014 за нарушение правил внутреннего распорядка он был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде выговора. В конце мая 2014 года этапирован в ФКУ Областная больница УФСИН России по Архангельской области, 15.12.2014 этапирован в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области. Во время отбывания наказания 29.04.2015 по приговору суда в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК РФ. 07.05.2015 ФИО1 за нецензурную брань водворен в камеру штрафного изолятора (далее – ШИЗО) на трое суток, 11.05.2015 вновь водворен в ШИЗО на трое суток, вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании решения комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 11.05.2015 № 7 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. 15.05.2015 водворен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев.

Приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.06.2015 ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы, с учетом присоединения неотбытой части наказания по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 30.04.2014 окончательно ФИО1 назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания исчислен с 16.06.2015. Приговор вступил в законную силу 29.06.2015. Вместе с тем, администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области продолжала содержать ФИО1 в строгих условиях отбывания наказания в помещении камерного типа до постановления приговора от 16.05.2015 и в период нахождения его под подпиской о невыезде и надлежащем поведении с 29.04.2015 по 16.05.2015.

В связи с ликвидацией ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области в 2018 году ФИО1, переведен для дальнейшего отбывания наказания в КУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, где 05.05.2018 помещен в отряд № 4 со строгими условиями отбывания наказания. Из-за постановления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 11.05.2015 о признании злостным нарушителем он провел четыре года в строгих условиях, будучи <данные изъяты> подвергался пыткам и карам со стороны сотрудников ФСИН России. При разрешении вопроса об условно-досрочном освобождении 04.05.2022, рассмотрении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания 19.10.2022 учтена характеристика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с указанием на признание злостным нарушителем порядка отбывания наказания и все вышеперечисленные взыскания.

Ссылаясь на то, что фактически под стражей по приговору от 16.05.2015 не содержался, взыскания от 21.05.2014, 27.05.2014, 07.05.2015, 11.05.2015, 15.05.2015, а также содержание в строгих условиях по постановлению от 11.05.2015 являются неправомерными и подлежат исключению из личного дела, просил суд признать взыскания от 21.05.2014 в виде выговора, от 27.05.2014 в виде выговора, от 07.05.2015 в виде водворения в ШИЗО, от 11.05.2015 в виде водворения в ШИЗО, от 15.05.2015 в виде водворения в помещение камерного типа, не имеющими отношения к исполнению приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.06.2015 и подлежащими исключению из личного дела; признать постановление администрации ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 11.05.2015 о признании злостным нарушителем не имеющим отношение к исполнению приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.06.2015 и подлежащим исключению из материалов личного дела; признать содержание ФИО1 в помещении камерного типа и строгих условиях отбывания наказания после постановления приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.06.2015 в период с 16.06.2015 по 26.04.2019 нарушающими статьи 21 Конституции РФ и статьи 8 УИК РФ; обязать ответчика исключить из материалов личного дела осужденного ФИО1 взыскания от 21.05.2014, 27.05.2014, 07.05.2015, 11.05.2015, 15.05.2015, постановление от 11.05.2015 о признании злостным нарушителем.

Административный истец ФИО1, принимающий личное участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал, пояснил, что о нарушении своего права он узнал 04.05.2022, из-за оспариваемых взысканий ему отказано в условно-досрочном освобождении, полагает, что в период нахождения под подпиской о невыезде к нему нельзя было применять взыскания.

В судебном заседании представитель УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованные лица ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Калерия, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области (как правопреемник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН), ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав истребованные судом документы, суд приходит к следующему.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).

В силу части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

Так, за нарушение осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания к ним могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 УИК РФ, в порядке и сроки, установленные статьей 117 УИК РФ.

Согласно пунктам 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее по тексту – Правила), действовавших до 17.07.2022, осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками уголовно-исполнительной системы и иными лицами; исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение № 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника исправительного учреждения. Осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

В силу положений статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных в ЕПКТ.

Являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в ЕПКТ и ШИЗО, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.02.2019 № 564-О, пункт «в» части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части первой статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Таким образом, из содержания правовых норм статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что мера взыскания в виде водворения в ШИЗО (а также перевода в ЕПКТ) может применяться неоднократно за каждое отдельное нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания и по общему правилу подлежит исполнению немедленно.

Согласно сведениям специального учета УФСИН России по Архангельской области ФИО1 ранее судим: 25.02.2004 Соломбальским районным судом г. Архангельска по п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 07.07.2004 Соломбальским районным судом г. Архангельска по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден 27.10.2009 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 23 дня. Осужден: 30.04.2014 Соломбальским районным судом г. Архангельска по п. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Приговор вступил в законную силу 02.07.2014; 16.06.2015 Плесецким районным судом Архангельской области по ч<данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу 29.06.2015.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.04.2021 на основании <данные изъяты> УИК РФ переведен в исправительную колонию строгого режима. Постановление вступило в законную силу 07.05.2021.

Начало срока 16.06.2015, конец срока 15.06.2025, формальный срок условно-досрочного освобождения 16.02.2022. С 02.06.2023 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

Как следует из материалов дела, 18.05.2014 ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно осуществлял передачу каких-либо предметов через окно камеры № 31 лицам, содержащимся в других камерах, при помощи самодельной веревки, на неоднократные законные требования сотрудника администрации прекратить свои противоправные действия ФИО1 не реагировал, в связи с чем постановлением начальника следственного изолятора от 21.05.2014 ФИО1 объявлен выговор.

23.05.2014 осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно осуществлял передачу каких-либо предметов через окно камеры № 31 лицам, содержащимся в других камерах, при помощи самодельной веревки, на неоднократные законные требования сотрудника администрации прекратить свои противоправные действия ФИО1 не реагировал, постановлением врио начальника следственного изолятора от 27.05.2014 ФИО1 объявлен выговор.

07.05.2015 ФИО1 во время проведения беседы с начальником отряда был не вежлив, употреблял в своей речи нецензурные слова, на замечания не реагировал, чем нарушил положения главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В письменных объяснениях ФИО1 вину признал. Постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 водворен в штрафной изолятор на трое суток.

Постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 11.05.2015 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на трое суток за то, что 10.05.2015 во время проведения приема-пересдачи камер ШИЗО был не вежлив, обращался к сотрудникам администрации на «ты», употреблял в совей речи нецензурные слова, на сделанные замечания не реагировал. В письменных объяснениях ФИО1 вину признал.

Согласно части 2 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Учитывая водворение ФИО1 в ШИЗО 07.05.2015 и 11.05.2015 постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 11.05.2015 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и по решению комиссии учреждения переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания с 11.05.2015.

15.05.2015 при выводе для беседы ФИО1 препятствовал проведению личного обыска, на законные требования сотрудников администрации не реагировал, выражался нецензурными словами.

Постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 15.05.2015 ФИО1 переведен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев.

В обоснование своих требований ФИО1 указал на то, что вышеописанные меры применены к нему до вступления в законную силу приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.06.2015.

Вместе с тем, по состоянию на 21.05.2014, 27.05.2014, 07.05.2015, 11.05.2015, 15.05.2015 ФИО1 являлся лицом, осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в исправительном учреждении, и обязанным в силу этого обстоятельства исполнять возложенные на него обязанности, в том числе законные требования работников уголовно-исполнительной системы и исключение употребления нецензурных выражений.

Кроме того, как следует из приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.05.2015 к назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 30.04.2014.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме не имеется.

Указание в административном иске на то, что в приговоре Плесецкого районного суда Архангельской области от 16.06.2015 не отражен зачет времени фактического нахождения в местах лишения свободы с 30.04.2014 по 29.04.2015, период нахождения под подпиской о невыезде и надлежащем поведении с 29.04.2015 по 16.06.2015, суд не принимает во внимание, поскольку названный довод свидетельствует о несогласии ФИО1 с резолютивной частью приговора суда, вступившего в законную силу, оснований для его пересмотра в рамках разрешения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий (бездействий), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение суда составлено 26.10.2023.