УИД 65RS0001-01-2023-000895-19

Дело № 2а-3170/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Хиен Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО,

с участием:

прокурора – ФИО;

представителя административного истца (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) – ФИО;

административного ответчика – ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением к ФИО (далее, также – ответчик) об установлении административного надзора, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запреть выезд за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование указав, что административный ответчик отбывал наказание по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 20.09.2016 г. по делу №. По выходу из мест лишения свободы в отношении ответчика установлен решением суда от 2019 года административный надзор сроком на 3 года. В период нахождения под административным надзором истец совершил преступление, вследствие чего приговором Южно-Сахалинского городского суда от 14.05.2020 г. по делу № в отношении ответчика назначено наказание в виде лишения свободы. Поскольку 18.04.2023 г. срок отбывания наказания по приговору Смирныховского районного суда от 19.02.2021 г. по делу № в отношении ответчика истекает, постольку возникла необходимость в установлении административного надзора.

ФИО на удовлетворении требований настаивал.

ФИО просил отказать в удовлетворении требований за необоснованностью.

В своем заключении прокурор полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 03.09.2019 г. по делу № в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Однако, согласно приговору Южно-Сахалинского городского суда от 14.05.2020 г. по делу №, ФИО признан виновным в совершении 14.05.2020 г. (то есть в период нахождения под административным надзором) преступления предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории преступлений средней тяжести.

При таких данных, в отношении ФИО подлежит установлению административный надзор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 20.09.2016 г. по делу № по факту совершения преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (оканчивается в 2027 году), а по приговору Смирныховского районного суда от 19.02.2021 г. по делу № с учетом приговора Южно-Сахалинского городского суда от 14.05.2020 г. по делу № срок погашения судимости составляет три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (оканчивается в 2026 году), постольку при исчислении срока, судом принимается во внимание более длительный срок административного надзора (абзац второй пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по указанной категории преступлений (пункт «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации - тяжкие преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено следующее. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора, в рассматриваемом случае, подлежит установлению в восемь лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 20.09.2016 г. по делу №.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено следующее. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В связи с изложенным, в отношении ФИО подлежит установлению обязательное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15).

Из предоставленных документов усматривается, что ФИО не совершал преступлений вследствие употребления алкоголя, в связи с чем у суда отсутствуют основания для установления административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Из предоставленных в материалы дела доказательств усматривается, что ФИО не совершал преступлений в местах проведения массовых и иных мероприятий и/или в период участия в указанных мероприятиях, в связи с чем в отношении ФИО не подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 20.09.2016 г. по делу № также установлено, что ФИО совершил преступление в вечернее время суток.

Следовательно, в отношении ФИО подлежит установлению административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из паспорта ФИО (серии 6422 №) усматривается, что местом регистрации ФИО <адрес>. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении проездных документов, ФИО указал аналогичный адрес места своего жительства.

Вместе с тем, учитывая личность ФИО, склонного к совершению общественно опасных деяний, в том числе в период нахождения под административным надзором, а также учитывая наличие факта рецидива преступлений, данные о личности ФИО изложенные в Характеристике от 31.01.2023 г. с учетом справки о поощрениях и взысканиях, суд находит, что в отношении ФИО. подлежит установлению административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<данные изъяты>.

Пункты 3 и 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривают запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, - без каких-либо исключений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, а также на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт «г» части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учетом вышеназванных законоположений, порядок реализации права на труд, в рассматриваемом случае, установлен статьей 12 Закона об административном надзоре, в связи с чем устанавливаемые ограничения не препятствуют ФИО в реализации данного права.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении ФИО административного надзора, сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запреть выезд за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор, сроком на восемь лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев