Дело № 2-36/2023 УИД: 76RS0003-01-2022-001008-59
Решение в окончательной форме принято «24» марта 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,
при секретаре Гавриловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Гаврилов-Ям к ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
Администрация городского поселения Гаврилов-Ям обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности снести помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №, площадью 83,8 квадратных метра за счет собственных средств в течение одного календарного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, прекращении права собственности ответчика на спорный объект недвижимости.
Исковые требования мотивированы тем, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, в результате пожара помещение частично уничтожено, на земельном участке имеются обгоревшие фрагменты стен. Обломки конструкций, строительный и бытовой мусор. От жителей <адрес>-Ям в администрацию городского поселения Гаврилов-Ям поступили заявления о принятии мер к сносу сгоревшего помещения и вывозе с земельного участка бытового и строительного мусора, оставшегося после пожара. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о принятии мер к сносу сгоревшего помещения, но данных мер ответчик не предпринял.
Определением суда производство по делу в отношении ФИО2 прекращено ввиду отказа истца от исковых требований к данному ответчику.
В судебном заседание представитель истца Администрации городского поселения Гаврилов-Ям ФИО3 поддержала требования иска по изложенным в нем основаниям, пояснила, что вопрос о сносе спорного нежилого здания стоит на губернаторском контроле, более трех лет от жителей соседних домов поступают в администрацию жалобы.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснил, что спорное здание будет снесено, но месячный срок для этого мало, нужно как минимум три месяца, просил о предоставлении времени для решения вопроса о сносе объекта.
Представитель третьего лица по делу Приуральского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ (Гаврилов-Ямский производственный участок) в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
При этом ст.211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализации его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
Последствия предусмотрены ст.211 ГК РФ, а также ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Судом установлено, что нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, площадью 83,8 квадратных метра принадлежит на праве собственности ФИО1. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ за №.
Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям в материалы дела представлен акт по результатам выездного заседания комиссии по градостроительной политике № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведено обследование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, пострадавшего от пожара. В результате осмотра установлено, что от здания остались обгоревшие фрагменты стен, обломки конструкций, строительный и бытовой мусор. Собственнику нежилого помещения рекомендовано принять меры к сносу сгоревшего помещения № и вывезти с ближайшей территории строительный и бытовой мусор, оставшийся после пожара. Аналогичная информация содержится и в представленном в материалы дела протоколе комиссии по градостроительной политике от ДД.ММ.ГГГГ.
Под гибелью или уничтожением имущества в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существование вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворении исходных потребностей собственника.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, в том числе в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.
Материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО1 в период длительного времени каких-либо действий в процессе реализации своего вещного права, направленных на содержание и на сохранение своего имущества не предпринимал, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, судом установлено несоответствие объекта недвижимости требованиям градостроительных, строительных, санитарных, экологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к нежилым зданиям.
В материалы дела истцом представлено заявление жителей <адрес>, согласно которому граждане просят срочно принять меры к сносу сгоревшего помещения и вывезти с данной территории строительный и бытовой мусор, оставшийся после пожара.
Суд приходит к выводу о наличии оснований для выводов об угрозе жизни и здоровью людей ввиду того, что здание на момент осмотра разрушено, находится в черте города, вблизи здания проживают люди.
Как было указано выше, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества.
Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что муниципальный орган установил, что спорное здание претерпело значительное разрушение в результате пожара.
Если здание создает угрозу и подлежит сносу, то такая обязанность лежит на собственнике такого строения, который в том числе обязан обеспечить мероприятия по утилизации строительных остатков. Согласно сведений Единого государственного реестра прав на недвижимость, собственником спорного помещения 3 в нежилом здании с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1
Требований к собственникам иных помещений в сгоревшем здании в суд не заявлено.
Доказательств, что уничтоженное в результате пожара помещение, принадлежащее ответчику ФИО1, может быть восстановлено и не было утрачено в результате пожара, суду не представлено.
Исследовав и оценив представленные доказательства, установив, что спорное здание является не пригодным для дальнейшего использования; нахождение на земельном участке элементов аварийного здания создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об обязанности ответчика произвести снос остатков принадлежащего ему помещения в сгоревшем здании. При этом, суд не находит оснований для обязывания ответчика снести помещение, поскольку само помещение как объект недвижимости, физически уничтожено в результате пожара, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представил достаточные, допустимые и относимые доказательства необходимости сноса спорного объекта, ответчик доказательств обратного не представил.
Согласно части 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец просит суд обязать ответчика произвести снос в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объем работ, при этом, сохранение здания в существующем виде представляет опасность для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних жителей близлежащих домов, поскольку рядом со спорным зданием расположена детская площадка, что следует, в том числе из представленного стороной истца фотоснимка (т.1 л.д.27), суд считает необходимым предоставить ответчику ФИО1 время для исполнения решения суда, испрашиваемое истцом, - не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Судом ответчику было предоставлено время для предъявления доказательств необходимости иного срока исполнения требований истца, однако такие доказательства в суд представлены не были.
Таким образом, исковые требования администрации городского поселения Гаврилов-Ям подлежат удовлетворению в части.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец администрация городского поселения Гаврилов-Ям освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, подлежащая уплате государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. При этом исковые требования носят неимущественный характер, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 300 рублей. Указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского поселения Гаврилов-Ям (ИНН: № удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 (ИНН: № снести обгоревшие фрагменты стен, обломки конструкций и иные части нежилого помещения №, площадью 83,8 кв.м., расположенного в здании по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, за счет собственных средств в течение одного календарного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, запись в ЕГРН о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Чельцова