УИД:28RS0019-01-2023-000794-02
Дело № 2-524/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
6 декабря 2023 года пгт. Серышево
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
судьи Кузнецовой И.А.,
при секретаре Кузинкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
установил:
истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области и в обоснование заявленных требований указал, что ему с членами его семьи в 1996 году с согласия администрации <адрес> была выдана квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, как работнику ТОО «Паруновское». Он проживает в квартире по настоящее время, осуществляет её ремонт, несёт все расходы по её содержанию, ведёт приусадебное хозяйство на земельном участке. Право на приватизацию он не использовал и ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал. Единственным способом установить право собственности на спорную квартиру является вступившее в законную силу решение суда, поскольку она не может получить свидетельство о праве собственности, так как не имеет правоустанавливающих документов на указанную квартиру. Просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью 45,5 кв.м., в порядке приватизации.
Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились. Согласно поступившему ходатайству представитель ФИО5 просила о рассмотрении данного дела в своё отсутствие и отсутствие её доверителя, настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрация Серышевского муниципального округа Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения была извещена своевременно и надлежащим образом. В представленном ходатайстве представитель по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности Серышевского муниципального округа не числится. Приватизация указанного жилого дома не осуществлялась, также данное жилое помещение не является аварийным или не пригодным для проживания. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третье лицо ФИО6, будучи извещённая о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия. Согласно поступившему заявлению, с исковыми требованиями своего супруга ФИО2 согласна.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес>.
Копией трудовой книжки ФИО1 подтверждается тот факт что, он с 1990 года трудоустроен в совхоз «Паруновский» на должность плотника.
Как следует из ордера №, выданного Новосергеевской сельской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было передано в пользование ФИО1 Основание выдачи ордера: постановление правления профсоюзного комитета.
Согласно копии паспорта гражданина РФ, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истца в жилом помещении.
Из исторической справки администрации <адрес> усматривается, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации района ТОО «Паруновское» преобразовано в СПК «Паруновский». На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРБЛ о ликвидации СПК «Паруновский».
Из ответов администрации Серышевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится. Сведений о приватизации указанного объекта помещения нет.
В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, до настоящего времени не определен.
При этом на протяжении всего периода владения жилое помещение не выбывало из владения истца. На протяжении указанного периода в адрес истца не поступали какие-либо требования об истребовании данного имущества из её владения. Судом также установлено, что истец владеет названным объектом недвижимости как своим собственным и несёт бремя содержания принадлежащего ей имущества.
ФИО1 в спорное жилое помещение вселен законно, зарегистрирован в жилом помещении, проживает постоянно более 25 лет, ухаживает за квартирой и земельным участком, несёт бремя его содержания, он участия в приватизации жилых помещений, не принимал.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка площадью 3 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о постановке на кадастровый учёт спорной квартиры не имеется.
Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении администрацией Серышевского муниципального округа Амурской области не оспаривается.
Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию спорного жилого помещения, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для государственной регистрации данного права.
Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на неё, не может являться основанием для умаления жилищных прав истцов, которые вынуждены ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Кузнецова