Судья Романова Ю.А. Дело № 33-3207/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Худиной М.И.,

судей Марисова А.М., Карелиной Е.Г.

при секретаре Вавилиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-853/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Кемеровской таможне о взыскании недоплаченной премии, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, морального вреда

по апелляционным жалобам ФИО1, представителя ответчика Кемеровской таможни ФИО2 на решение Кировского районного суду г.Томска от 16.05.2023.

Заслушав доклад судьи Марисова А.М., объяснения представителя истца ФИО3, представителей ответчика ФИО4, Грозной Ж.Г., настаивавших на удовлетворении апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Кемеровской таможне, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила взыскать сумму недоплаченной премии - /__/ руб., компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере /__/ руб., компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

В обоснование требований указала, что с 01.07.2020 по 30.11.2020 занимала должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров службы Кемеровской таможни по Томской области. С 01.12.2020 отдел таможенного контроля после выпуска товаров службы Кемеровской таможни по Томской области был переименован в отдел проверки деятельности лиц №2 службы Кемеровской таможни по Томской области. 26.01.2022 истец уволена с государственной гражданской службы в таможенных органах РФ в соответствии с пунктом 3 части I статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего). 28.04.2022 истцом получена выплата в размере /__/ руб., основание - Кемеровская таможня, поступление заработной платы/иных выплат. Указанная выплата является выплатой средств материального стимулирования (премией) по итогам за 4 квартал 2021 года. Данная выплата была назначена в размере /__/ руб., за удержанием 13% подоходного налога, к выдаче /__/ руб. Не согласившись с размером данной выплаты, 28.06.2022 истец обратилась в Государственную инспекцию груда в Томской области. Согласно полученного на обращение ответа из Государственной инспекции груда от 15.08.2022 представителем работодателя даны пояснения, что выплата средств материального стимулирования не является обязательной, все выплаты, произведенные истцу, осуществлены на основании приказа руководителя. Учитывая объем работы, произведенный истцом в указанных должностях в 2021 году, и в 4 квартале 2021 года (завершено 6 камеральных таможенных проверок, дополнительно начислено /__/ млн. рублей, возбуждено 26 дел об административных правонарушениях, неоднократно отстаивала интересы таможни в Арбитражном суде Томской области и в Арбитражном суде Кемеровской области, при рассмотрении жалоб ООО «Гермес»), сравнивая данную выплату с размером полученной премии за 4 квартал 2020 года, она значительно занижена. За 4 квартал 2020 года истцу начислили выплату в размере /__/ руб. то есть за 4 квартал 2021 не доплачено /__/ руб. При расчете денежного содержания для исчисления компенсации за неиспользованные дни отпуска ФИО1 работодателем не были учтены произведенные выплаты материального стимулирования, в связи с чем, размер окончательного расчета с истцом произведен не в полном размере.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, настаивала на его удовлетворении.

Представители ответчика Кемеровской таможни ФИО5, Грозная Ж.Г. просили оставить иск без удовлетворения. Полагали, что материальное стимулирование истца за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем, не учитывается при расчете компенсационных выплат при увольнении. Истцом пропущен процессуальный срок для подачи искового заявления в суд. Требование истца о выплате единовременного поощрения за безупречную и эффективную службу за 4 квартал 2021 годе в сумме /__/ рублей не основано на законе. В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 27 мая 2022 года по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО1 по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено, что ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер своих действий, путем обмана в период с 3 февраля 2017 года по 3 июня 2020 года предоставила в бухгалтерию Томской таможни, а также в период с 3 июля 2020 года по 27 декабря 2021 года в бухгалтерию Кемеровской таможни ложные сведения о своем фактическом месте проживания, а также авансовые отчеты, содержащие ложные сведения о затратах на проезд к месту службы и обратно в целях незаконного получения возмещения затрат на проезд. В период с 13 августа 2018 года по 29 декабря 2021 года ФИО1 совершила хищение путем обмана денежных средств в сумме 81 376 рублей, причинив ущерб Кемеровской таможне. В связи с возмещением денежных средств в сумме 81 376 рублей на расчетный счет Кемеровской таможни уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращено с назначением меры уголовного характера в виде судебного штрафа в сумме 7000 рублей.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца ФИО1

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с Кемеровской таможни в пользу ФИО1 недоплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере /__/ руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд неверно распределил бремя доказывания факта выполнения истцом служебных обязанностей в объеме, необходимом для премирования. Сведения об объеме проведенной работы хранятся у ответчика. Считает, что судом не установлены конкретные условия премирования, что исключает возможность делать вывод о выполнении данных условий. Полагает, что судом не дана оценка противоречиям в информации, представленной истцом и ответчиком. По мнению апеллянта, суд необоснованно сделал вывод об отсутствии дискриминации истца, поскольку единых правил для выплаты вознаграждения ответчиком не было предоставлено. Не соглашается с решением суда в части отказа во взыскании недоплаченных средств материального стимулирования по итогам 4 квартала 2021 года в размере /__/ руб., а также размера компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 56, письму Минтруда России от 31.10.2014 № 18-1/В-815, включение каких-либо иных выплат в денежное содержание гражданского служащего на период нахождения его в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также в месячное денежное содержание гражданского служащего, используемое для расчёта компенсации за неиспользованный отпуск Правилами не предусмотрено.

Полагает, что единовременные поощрения за квартал, выплачиваемые в соответствии с подпунктом «е» пункта 9 Порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30.10.2006 № 1058, не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, определённого частями 2 и 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, и не поименованы в перечне выплат, учитываемых согласно Правилам при исчислении денежного содержания гражданского служащего на периоды нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, поэтому они не могут учитываться при исчислении денежного содержания гражданских служащих таможенных органов в данном случае, что указано в письме Минздравсоцразвития России от 04.03.2008 № 528-17. Со ссылкой на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15.01.2021 №14-03-03/1414 полагает, что позиция, изложенная в письме от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, не является официальным разъяснением и не регулирует спорные отношения. Считает, что судом не установлено наличие оснований для взыскания с ответчика морального вреда.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционные жалобы в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Кемеровской таможни от 11 июня 2020 года № 129-К «О приеме на государственную гражданскую службу и назначении на должность ФИО1» с 1 июля 2020 года ФИО1 принята на государственную гражданскую службу в Кемеровскую таможню и назначена на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров службы Кемеровской таможни по Томской области.

ФИО1 установлен должностной оклад в размере /__/ руб., ежемесячное денежное поощрение из расчета одного должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере 105% должностного оклада на период времени с 01.07.2020 по 31.12.2020, ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размере двух должностных окладов на период с 01.07.2020 по 31.12.2020, ежемесячная премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 16,67% денежного содержания на период с 01.07.2020 по 31.12.2020.

30.06.2020 между Кемеровской таможней и ФИО1 заключен служебный контракт № 10608000/0196ск/20, по которому ФИО1 приняла на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а представитель нанимателя обязался обеспечить гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

Согласно п. 2 служебного контракта, гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров службы Кемеровской таможни по Томской области, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Кемеровской таможни.

Датой начала исполнения должностных обязанностей является 01.07.2020 (п. 4).

В соответствии с п. 9 служебного контракта, гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере /__/ руб., месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере /__/ руб.; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 30% оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере от 90% до 120% оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере до 1 должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере до 2 должностных окладов; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 11 служебного контракта установлено, что гражданскому служащему устанавливается: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями государственной гражданской службы РФ, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29.10.2020 между Кемеровской таможней и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в служебный контракт № 10608000/0196ск/20 от 01.07.2020, в соответствии с которым ФИО1 установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере /__/ руб., месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере /__/ руб.

Данное соглашение является неотъемлемой частью служебного контракта и вступает в силу с 01.10.2020 (п. 3 дополнительного соглашения).

01.12.2020 между Кемеровской таможней и ФИО1 также заключено дополнительное соглашение № 10608000/0507ск/20 о внесении изменений в служебный контракт № 10608000/0196ск/20 от 01.07.2020, в соответствии с которым должность ФИО1 следует читать: главный государственный таможенный инспектор отдела проверки деятельности лиц № 2 службы Кемеровской таможни по Томской области.

Приказом Кемеровской таможни от 21 января 2022 года № 21-К «Об увольнении ФИО1» ФИО1 уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации 26 января 2022 года в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

В соответствии с п. 2 указанного приказа, на отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга Кемеровской таможни возложена обязанность произвести ФИО1 окончательный расчет по 26.01.2022; выплату денежной компенсации за неиспользованные 17.5 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска за период работы с 1 июля 2021 года по 26 января 2022 года и 5,83 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с 1 июля 2021 года по 26 января 2022 года, 3 календарных дня ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с 1 июля 2020 года по 30 июня 2021 года; материальную помощь в размере одного должностного оклада.

Согласно справке-расчету об исчислении денежного содержания гражданского служащего при увольнении (компенсация за неиспользованный отпуск) от 26.01.2022, ФИО1 полагается компенсация в размере /__/ руб., выплата которой подтверждается расчетным листком за январь 2022 года.

ФИО1 обратилась в суд, полагая, что при её увольнении неверно произведен расчет, поскольку не были учтены произведенные выплаты материального стимулирования.

Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск в размере /__/ руб., суд первой инстанции исходил из того, что произведенное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных служащих, в связи с чем должно было учитываться при расчете выплат при увольнении.

При этом судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований о взыскании премии по итогам работы за 4 квартал 2021 года в размере /__/ руб., поскольку данная премия является выплатой стимулирующего характера, начисляемой по усмотрению работодателя при соблюдении условий премирования.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, исследованных в судебном заседании доказательствах, которым дана верная правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика выводы суда о незаконности отказа ответчика во включении средств материального стимулирования в расчет причитающихся при прекращении служебного контракта выплат, в полной мере соответствуют требованиям действующего правового регулирования.

Так, правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ).

Пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован действующим в спорный период специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 №562 (утратил силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 01.04.2022 N 554).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом «д» пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере, соответственно, месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д»- «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 N 554 указаны аналогичные положения относительно включения материального стимулирования в денежное содержание гражданского служащего.

Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 30.10.2006 № 1058, разработан в целях повышения эффективности деятельности федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно - гражданские служащие, таможенные органы), уровня их ответственности по выполнению возложенных на таможенные органы задач и функций, в том числе в рамках реализации приоритетных проектов (программ).

Премирование гражданских служащих производится за выполнение особо важных и сложных заданий руководства таможенного органа, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом и задачами, возложенными на таможенный орган (структурное подразделение таможенного органа) согласно Положению о Федеральной таможенной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 2).

Гражданским служащим за безупречную и эффективную службу производится выплата единовременных поощрений: при поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, при присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, при награждении орденами и медалями Российской Федерации, знаками особого отличия - медалью «Золотая Звезда» и золотой медалью «Герой Труда Российской Федерации»; при объявлении благодарности; при награждении Почетной грамотой ФТС России; при награждении ведомственными наградами Минфина России, нагрудными знаками и медалями ФТС России; в связи с праздничными днями и юбилейными датами (достижением 50-, 55-, 60- и 65-летнего возраста); за существенный вклад в результаты деятельности таможенного органа (структурного подразделения таможенного органа), инициативу и профессионализм при выполнении установленных должностным регламентом полномочий (задач и функций) (п. 9).

В письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 указано, что в соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определен состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Кроме того, частью 10 данной статьи предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона РФ № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год) денежного содержания, состав которого определен ст. 50 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, а также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Учитывая положения ст.ст. 50 и 51 Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о неправомерной ссылке суда первой инстанции на разъяснения Министерства финансов России от 15.07.2014 №14-04-05/34482, не могут быть приняты во внимание, поскольку правильности выводов суда не опровергают.

В письме Минфина России от 27.04.2021 № 14-03-03/32289 отражено, что выплата гражданским служащим материального стимулирования имеет характер, аналогичный премированию за выполнение особо важных и сложных заданий.

Представленными в материалы дела расчетными листками подтверждается выплата ФИО1 единовременного поощрения за безупречную и эффективную службу: в апреле 2021 года в сумме /__/ руб., в июне 2021 года в сумме /__/ руб., в сентябре 2021 года в размере /__/ руб., в декабре 2021 года – в размере /__/ руб.

Данные выплаты осуществлялись в пользу истца на основании п. 9 Порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений Федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30.10.2006 № 1058.

Установив данные обстоятельства, правильно применив пункты 6, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 №562, суд первой инстанции произвел расчет, который вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика признан судебной коллегией верным.

Доводы жалобы истца о необходимости взыскания недоплаченной премии по итогам работы за 4 квартал 2021 года в размере /__/ руб., не принимаются судебной коллегией во внимание исходя из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения: объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения.

В развитие положений статьи 55 Федерального закона № 79-ФЗ приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. № 1058 утвержден Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Порядка гражданским служащим за безупречную и эффективную службу производится выплата единовременных поощрений. Решение о выплате единовременного поощрения принимается начальником таможни и оформляется приказом таможенного органа. Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка гражданским служащим производится выплата единовременного поощрения за существенный вклад в результаты деятельности таможенного органа (структурного подразделения таможенного органа), инициативу, профессионализм при выполнении установленным должностным регламентом полномочий (задач и функций).

Приказом Кемеровской таможни от 25 апреля 2022 года № 106-К «О внесении дополнений в правовые акты Кемеровской таможни» должностным лицам Кемеровской таможни истцу выплачено единовременное поощрение за 4 квартал 2021 года в сумме /__/ руб. за безупречную и эффективную службу.

Данная выплата была произведена ответчиком за показатели эффективности профессиональной служебной деятельности и личный вклад конкретного гражданского служащего в обеспечение исполнения функций таможенного органа, носит стимулирующий характер, не является регулярной и связана с показателями эффективности деятельности и качества выполнения служебных обязанностей истца и не являются гарантированной.

Кроме того, судом было установлено, что приказом Кемеровской таможни от 29 декабря 2021 года № 711 «О проведении служебной проверки» назначена служебная проверка на основании докладной записки отдела по противодействию коррупции от 28 декабря 2021 года № 05-20/0638 по факту незаконного получения главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц № 2 службы Кемеровской таможни по Томской области ФИО1 денежных средств в 2020 г.-2021 г. В ходе служебной проверки установлено возможное нарушение ФИО1 статьи 8 постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2004 г. № 483 «О порядке обеспечения проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) должностных лиц таможенных органов Российской Федерации» в части предоставления использованных проездных документов, подтверждающих расходы на проезд до места несения службы и обратно. В связи с тем, что на дату завершения служебной проверки 27 января 2022 года ФИО1 уволена с государственной гражданской службы, а также невозможностью получения объяснений ФИО1 в связи с временной нетрудоспособностью в период проведения служебной проверки, приказ по итогам служебной проверки не издавался.

Также установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г.Кемерово М. прекращено уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 7000 руб., то есть по нереабилитирующим основаниям.

Учитывая изложенное и что выплата за качество выполняемых работ относится к стимулирующим выплатам, не носит обязательного характера, предоставляется работодателем по результатам трудовой деятельности, оснований для ее начисления в данном случае с учетом приведенных обстоятельств дела не имеется.

При таких данных судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы жалобы ответчика о завышенном размере компенсации морального вреда не принимаются судебной коллегией во внимание, так как судом при определении размера компенсации учтены требования разумности и справедливости, степень нарушений ответчиком прав истца невыплатой причитающихся работнику при увольнении сумм.

Иных правовых аргументов апелляционные жалобы не содержат.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционных жалоб не подлежит.

Руководствуясь ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суду г.Томска от 16.05.2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, представителя ответчика Кемеровской таможни ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи