Решение по делу № 2А-287/2025 от 23.04.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 23 апреля 2025 года

Кущевский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Вертиевой И.С.

при ведении протокола помощником судьи Жуйковой А.В.

а так же с участием:

старшего помощника прокурора прокуратуры Кущевского района Евсеевой Я.В

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднечубуркского сельского поселения о признании незаконным бездействия по содержанию и ремонту дорог,

установил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Среднечубуркского сельского поселения о признании незаконным бездействия по содержанию и ремонту дорог.

В заявлении указывает, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории Новомихайловского сельского поселения муниципального образования Кущевский район, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в Среднечубуркском сельском поселении, Кущевского района были выявлены нарушения:

В <адрес>: вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, от домовладения № до домовладения № имеются дефекты обочины.

В <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес>, вблизи МБОУ ООШ №, пешеходный переход не оборудован ограничивающим пешеходным ограждением.

В <адрес> первый по <адрес>: вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № имеются дефекты обочины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № имеются дефекты обочины, вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, вблизи домовладения № дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги» имеют изменения светотехнических характеристик, вблизи домовладения № дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» имеет нарушение расположения дорожных знаков, вблизи домовладения № ограничение видимости дорожных знаков препятствием (ветки).

Данные нарушения в сфере безопасности дорожного движения, ставят под угрозу безопасное передвижение людей, в том числе, детей, и могут повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Среднечубурксукое сельское поселение, выразившееся в непринятии мер по содержанию и ремонту уличной дорожной сети и обязать устранить данные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник прокурора Евсеева Я.В. полностью поддержала заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Администрация Среднечубуркского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, хотя о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л. д. 63), направила в суд письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без их участия, с заявленными требованиями согласна (л. д. 61-62).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, п.п. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, в целях определения соответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе и пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Установлено, что в содержании улично-дорожной сети Среднечубуркского сельского поселения, установлены следующие нарушения ГОСТа «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

В <адрес>:

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины;

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа 50597-21017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины;

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> вблизи домовладения № на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины;

- в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> от домовладения № до домовладения № имеются дефекты обочины.

В <адрес>:

- в нарушение п. «б» п. 8.1.29 ГОСТа Р52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на пересечении <адрес> и <адрес> вблизи МБОУ ООШ № пешеходный переход не оборудован ограничивающим пешеходным ограждением;

в <адрес> первый:

- в нарушение п. 5.3.1 ГОСТа Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> вблизи домовладения № имеются дефекты обочины;

- в нарушение п. 6.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> вблизи домовладения № дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги» имеют изменения светотехнических характеристик;

- в нарушение п. 6.2.4 ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на <адрес> вблизи домовладения № дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» имеет нарушение расположения дорожных знаков;

- в нарушение п. 4.3 ГОСТа Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на <адрес> вблизи домовладения № ограничение видимости дорожных знаков препятствием (ветки).

Поскольку круг лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление установить невозможно, прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Поскольку указанные нарушения в области безопасности дорожного движения ставят под угрозу безопасное передвижение людей, в том числе, детей, могут повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,294 КАС РФ,

решил:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Среднечубуркское сельское поселение, выразившееся в непринятии мер по содержанию и ремонту уличной дорожной сети.

Обязать администрацию Среднечубуркского сельского поселения, ИНН <***>, в трехмесячный срок, после вступления решения суда в законную силу, устранить следующие нарушения уличной дорожной сети:

В <адрес>: устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №,устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №; устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефекты обочины по <адрес> от домовладения № до домовладения №.

В <адрес>: устранить нарушение в виде необорудованного пешеходного перехода ограничивающим пешеходным ограждением на пересечении <адрес> и <адрес> вблизи МБОУ ООШ №.

В <адрес> первый: устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №; устранить дефекты обочины по <адрес> вблизи домовладения №; устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефекты обочины по <адрес> вблизи домовладения №, устранить дефект в виде выбоины на покрытии проезжей части по <адрес> вблизи домовладения №, установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» по <адрес> вблизи домовладения № в соответствии со светотехническими характеристиками, устранить нарушения расположения дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» по <адрес> вблизи домовладения №, устранить ограничение видимости дорожных знаков по <адрес> вблизи домовладения №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вертиева И.С.