Решение по делу № 2А-1937/2022 от 06.02.2023 - о признании незаконными удержание денежных средств с лицевого счета, неуказание кода вида дохода в платежном поручении, обязании устранить допущенные нарушения, присуждении компенсации в сумме 50 000 рублей.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 6 февраля 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Соломатовой К.В.,

при секретаре – Чахиревой К.В.,

с участием: административного истца – ФИО1, принимающего участие в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-*** УФСИН России по Хабаровскому краю, представителя административного истца Романенко Л.В., представившей удостоверение ***, действующей на основании представленного суду ордера *** от ......, выданного адвокатским кабинетом, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-274/2023 УИД 38RS0023-01-2022-002835-94 по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными удержание денежных средств с лицевого счета, неуказание кода вида дохода в платежном поручении, обязании устранить допущенные нарушения, присуждении компенсации в сумме 50 000 рублей,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» с административными требованиями о признании незаконными удержание денежных средств с лицевого счета, неуказание кода вида дохода в платежном поручении, обязании устранить допущенные нарушения, присуждении компенсации в сумме 50 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что Минфин России перечислил ему денежные средства в размере 5 000 рублей, в платежном поручении *** от ...... указано «возмещение вреда по иску к РФ ИЛ *** от ......», на что в соответствии с ч.4 ст.99 и ст.101 Закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. Однако бухгалтер ФКУ ИК-*** нарушила данные положения закона и удержала 50% с данной суммы, поступившие на его лицевой счет в ИК-***. Согласно официальной позиции Минфина России, неоднократно изложенной в письмах *** от ......, *** от ......, возмещение морального вреда не является доходом. Минфин России нарушил Положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления денежных переводов», зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2021 г. № 64765, поскольку в платежном поручении не указал код вида доходов «назначение платежа». В обоснование своей позиции ссылается на ФЗ от 21.02.2019 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве», вступивший в законную силу ......, который возлагает на банки и иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований п.4 ст.99 и ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также указывает, что денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на расчетный счет должников, подлежат маркировке и идентификации. Данные денежные средства не подлежат списанию с расчетного счета должника.

Просит суд признать незаконным удержание сотрудниками ФКУ ИК-*** денежных средств в размере 2500 рублей, поступивших из Минфин России платежным поручением от ...... *** по возмещению морального вреда по решению Амурского городского суда от ......, что привело к нарушению условий содержания в ИУ, предусмотренных законодательством РФ и Международных договоров РФ 9ФЗ от 27.12.2019 г. № 494-ФЗ. Обязать устранить допущенное нарушение и возвратить незаконно удержанные денежные средства на лицевой счет административного истца ФИО1 Признать незаконным действия (бездействие) Минфин России в неуказании кода вида доходов в платежном поручении *** от ...... «назначение платежа», что привело к незаконному списанию с его лицевого счета денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание. Присудить справедливую компенсацию в сумме 50 000 рублей вследствие причинения ФИО1 нравственных и физических страданий на расчетный счет в СБ РФ ****. Обязать сотрудников Минфин России в дальнейшем указывать код вида доходов во избежание нарушений.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков были привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России) и Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее – УФСИН по Хабаровскому краю).

Представители административных ответчика, соответчиков, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Полагает, что действия Минфина РФ противоречат законодательству, нарушены положения статьи 101 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не указан код вида дохода.

Представитель административного истца – адвокат Романенко Л.В. исковые требования поддержала в полном объёме. Дополнила, что действия ФКУ ИК-***, Минфин России противоречат законодательству, поскольку взыскание не может быть обращено на денежные средства, перечисленные в счет возмещения морального вреда.

В представленных в суд возражениях на административный иск представитель административных ответчиков - ФКУ ИК-*** УФСИН России по ****, Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО2, действующая на основании выданных ей доверенностей, указала, что ответчик исковые требования не признает, поскольку ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы. ...... в ФКУ ИК-*** поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. ...... административным истцом получен перевод по платежному поручению в размере 5000,00 рублей, из которых произведено удержание 2500,00 рублей, перечисленных в пользу Л. Доводы административного истца о незаконности списания бухгалтерией учреждения денежных средств с его лицевого счета, полученных в порядке компенсации морального вреда по решению суда, считает несостоятельными, поскольку данные денежные средства являются имуществом административного истца и их списание не входит в противоречие с действующим законодательством, поскольку не относится к доходам, на которые не может быть обращено взыскание. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиками не допущено нарушений законодательства в части списания денежных средств со счета ФИО1, соответственно, нет оснований к взысканию денежной компенсации.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Представитель заинтересованного лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный истец ФИО1, ...... г.р., уроженец ****, осужден ...... Иркутским областным судом к .......... с отбыванием в .........., с ...... отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-*** УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от ...... исковые требования ФИО1, К., Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденных действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворены частично.

Постановлено: «Признать незаконными и нарушающим права осужденных ФИО1, К., Г. действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием за период с ...... гг.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН ***, ИНН ***) обязанность обеспечить ФИО1, ...... г.р., уроженца ****, ИНН ***, вещевым довольствием по положенности на ......, а именно: головным убором летним, сорочкой верхней в количестве (.......... шт.), бельем нательным .......... комплекта), бельем нательным теплым (.......... комплекта), трусами (.......... шт.), ботинками комбинированными (.......... п.), сапогами мужскими комбинированными зимними .......... п.), полуботинками летними .......... п.), пантолетами литьевыми (...........) в течение .......... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ****» (ОГРН ***, ИНН ***), обязанность обеспечить Г., ...... г.р., уроженца **** (лицо ..........) вещевым довольствием, по положенности на ......, а именно: головным убором летним – ..........., сорочкой верхней - .......... шт., бельем нательным – .......... комп., трусами .......... шт., рукавицами утепленными – .......... пара, ботинками комбинированными – .......... пара, тапочками – .......... пара, пантолетами литьевыми – .......... пара., полотенцем банным – .......... шт.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН ***, ИНН ***), обязанность обеспечить К., ...... г.р., уроженца ****, ИНН ***, вещевым довольствием, по положенности на ......, а именно: бельем нательным – .......... комп., одеялом – .......... шт., матрацем – .......... шт., подушкой – .......... шт., простынями - .......... шт., наволочками - .......... шт., полотенцем простым .......... шт., полотенцем банным - .......... шт.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН ***, ОГРН ***)за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ...... г.р., уроженца ****, ИНН ***, Г., ...... г.р., уроженца **** (лицо ..........), К., ...... г.р., уроженца ****, ИНН ***, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении выразившееся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием в размере 5000 рублей 00 копеек в пользу каждого.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Согласно поручению о перечислении на счет бухгалтерией ФКУ ИК-*** УФСИН России по Хабаровскому краю на лицевой счет ФИО1 зачислено 5000 рублей, поступивших от Минфина России в счет возмещения вреда по иску к РФ, исполнительный лист *** от .......

Из справки, выданной ФКУ ИК-***, следует, что на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства от Минфина России: поручение *** от ...... на сумму 5000 рублей; поручение *** от ...... на сумму 16 000 рублей; поручение *** от ...... на сумму 8800 рублей. В учреждении на ФИО1 имеется постановление к исполнительному производству *** о возмещении морального вреда в размере 842 746,88 рублей в пользу Л., а также исполнительского сбора в сумме 70000 рублей. На основании данного исполнительного документа произведено удержание 14 500 рублей. Удержанные денежные средства перечислены МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области.

...... на основании распоряжения *** сумма в размере 2500 рублей была удержана с лицевого счета осужденного ФИО1 по исполнительному производству *** от ...... в счет возмещения морального вреда в пользу Л., что подтверждается поручением о перечислении на счет.

При вынесении постановления от ...... судебный пристав-исполнитель принял решение об обращении взыскания на доходы должника, сославшись при этом на положения пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ, предусматривающие обращение взыскания на получаемые должником периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2). В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Тем самым, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1024-О).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного выше Закона.

В соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; социальное пособие на погребение; денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит запрет на взыскание по исполнительным документам с денежных средств, поступивших в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В соответствии со ст. 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Частью 4 статьи 44 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, каких-либо ограничений на удержание задолженности по исполнительным производствам из денежных средств, полученных осужденным к лишению свободы в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, законом не предусмотрено.

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 названного Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 названного Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.

Обязанность указывать в платежном поручении код вида дохода законодательно возложена на лиц, выплачивающих гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые может быть обращено взыскание. Минфин России не является лицом, выплачивающим ФИО1 заработную плату. Что касается иных доходов, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, официальная позиция Минфина России, неоднократно изложенная в письмах Минфина России (Письма от ...... ***, от ...... ***, от ...... ***), исходит из того, что возмещение морального вреда вообще не является доходом налогоплательщика. Следовательно, неуказание Минфином России в платежном поручении от ...... *** кода вида дохода соответствует требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что причинно-следственная связь между действиями Минфина России, не указавшего код вида дохода, и удержанием денежных средств с лицевого счета административного истца, отсутствует, поскольку денежные средства были удержаны в силу наличия имущественных обязательств у ФИО1 и поступления ему денежных сумм, на которые может быть обращено взыскание, исполнительский иммунитет в отношении выплаченных сумм отсутствовал.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Минфин России и ФКУ ИК-*** УФСИН России по Хабаровскому краю, действуя в рамках Закона об исполнительном производстве, не нарушили права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом правовые основания для признания бездействия Минфина России в неуказании кода вида дохода и действий ФКУ ИК-*** в удержании денежных средств с личного счета осужденного ФИО1 незаконными, у суда отсутствуют.

Соответственно, на административных ответчиков не может быть возложена обязанность по возвращению законно удержанных с личного счета истца денежных средств.

Требование административного истца о возложении на административного ответчика Минфин России обязанности в дальнейшем указывать код вида дохода направлены на будущее время, тогда как возможности обращения в суд за защитой от будущих нарушений прав административного истца, потенциальную возможность совершения которых имеет административный ответчик, действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку требования о взыскании компенсации являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано, оснований для удовлетворения требований в данной части у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными удержание денежных средств с лицевого счета, неуказание кода вида дохода в платежном поручении, обязании устранить допущенные нарушения, присуждении компенсации в сумме 50 000 рублей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья К.В. Соломатова

Решение в окончательной форме составлено 08.02.2023 г.

Судья К.В. Соломатова