Дело № 2-286/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

с участим представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (далее ФГБОУ ВО СГУПС) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа, мотивируя требования тем, что 05.07.2021 между ОАО <данные изъяты>» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО СГУПС, после чего между ФИО1 и ОАО <данные изъяты> должен быть заключен трудовой договор. Свои обязательства университет исполнял надлежащим образом, предоставляя в полном объеме образовательные услуги студенту ФИО1 Ответчик условия договора не выполнил, и на основании приказа №/сл от 29.12.2022 был отчислен из состава студентов в связи с переводом в другой ВУЗ. Указанным договором предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В связи с чем, просит взыскать с ответчика штраф в размере 193 369,81 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 067 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО СГУПС, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от 25.11.2022 года, сроком на 5 лет, представила заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.02.2025 года сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 переводился из ФГБОУ ВО СГУПС в КрасГАУ. В настоящее время обучается на втором курсе. Она не согласна с суммой иска, считают ее завышенной и просит снизить до 16000 руб. – суммы, которую уплатила ОАО <данные изъяты>» за обучение ответчика. Данная сумма предприятию железнодорожного транспорта уплачена. Ответчик в настоящее время не работает, своего дохода не имеет.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – 05.07.2021 г.), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Целевой прием проводится в пределах, установленных в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 указанного выше Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 53 Постановления Правительства РФ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» от 13.10.2020 № 1681 (действовавшим на момент заключения договора 05.07.2021 года (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п. 54 указанного постановления Правительства штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 58 постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из материалов дела следует, что 05.07.2021 между ОАО «<данные изъяты> ФИО4 и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу Высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора (23.05.01 наземные транспортно-технологические средства, профиль «Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование (специалист), форма обучения очная на базе среднего (полного) общего образования) ФГБОУ ВО СГУПС, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора (Базаихская механизированная дистанция инфраструктуры – структурное подразделение Восточной дирекции по эксплуатации путевых машин –структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры – филиала <данные изъяты>») и осуществить трудовую деятельность в соответствии с разделом 3 договора (не менее трех лет).

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации (п.5 раздела VI) (л.д. 16-22).

07.07.2021 ФИО1 ректору ФГБОУ ВО СГУПС подано заявление о допуске к участию в конкурсе (вступительных испытаниях) для поступающих на очное обучение, факультет: Управление транспортно-технологическими комплексами, специальность: Наземные транспортно-технологические средства. Подъемно-транспортные, строительные, дорожные средства и оборудование, а также заявление о согласии на зачисление (л.д. 111-112, 113-114).

Согласно выписке из приказа №/сл 06.08.2021 ФИО1 с 1 сентября 2021 года зачислен студентом 1 курса специальности <данные изъяты> (л.д. 23)

Согласно выписке из приказа №/сл от 29.12.2022 ФИО1 с 26.12.2022 отчислен из университета переводом в <данные изъяты>», основание - заявление (л.д. 25).

Согласно сведениям Красноярского территориального общего центра обслуживания, расходы на обучение ФИО1 в ФГБОУ ВО СГУПС в период с 01.09.2021 по 26.12.2022 составили 16000 руб. (л.д. 109).

Указанная сумма в размере 16000 руб. за обучение ФИО1 была перечислена дирекции по эксплуатации путевых машин-структурное подразделение центральной инфраструктуры – филиал (л.д. 110).

В связи с тем, что ФИО1 не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом исходя из п. 58 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 был рассчитан штраф за период с 01.09.2021 по 25.12.2022 (481 день) в размере 193 369,81 рублей.

24.01.2023 ФИО1 по месту жительства ФГБОУ ВО СГУПС было направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. Однако, сведения об уплате штрафа отсутствуют, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку заключенный между сторонами договор о целевом обучении от 05.07.2021 года не был исполнен в связи с односторонним отказом ответчика ФИО1, ответчик в установленный договором срок не закончил обучение, следовательно, не осуществил трудовую деятельность, был отчислен в связи с переводом в другой ВУЗ на основании заявления, условия договора в судебном заседании ответчиком не оспорены то за неисполнение условий договора с ФИО1 подлежит взысканию неустойка (штраф).

Однако, в соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, учитывая то, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что ответчик продолжает обучение по программе высшего профессионального образования, размер штрафа является несоразмерным нарушенному обязательству, суд приходит к выводу о взыскании суммы штрафа в размере 60000 руб., что будет обеспечивать разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФГБОУ ВО СГУПС к ФИО1 о взыскании штрафа подлежат частичному удовлетворению в размере 60 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены в части, с ответчика в пользу ФГБОУ ВО СГУПС подлежит взысканию уплаченная истцом в бюджет государственная пошлина в размере 4 000 рублей из расчета от суммы исковых требований, удовлетворенных судом, данные расходы подтверждены поручением о перечислении денежных средств (л.д. 14).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 паспорт № отделением УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» ИНН <***>, ОГРН <***> штраф в размере 60 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб., а всего 64000 (шестьдесят четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.