Дело № 5-11/2025
УИД 28RS0011-01-2025-000262-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2025 года с. Новокиевский Увал
Судья Мазановского районного суда Амурской области Скрябина Н.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в Мазановский районный суд Амурской области поступило постановление и.о. прокурора Мазановского района Амурской области от 1 сентября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммунальные системы» с приложенными материалами.
Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель ООО «Коммунальные системы» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области участников ФИО1, настаивающего на привлечении ООО «Коммунальные системы» к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Пунктом 2.1 ст. 4 Закона о прокуратуре установлено, что органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).
В судебном заседании установлено, что 9 августа 2025 года в 00 часов 01 минута по адресу: Амурская область, Мазановский муниципальный округ, <...>, ООО «Коммунальные системы» умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в ответ на требование прокурора Мазановского района Амурской области от 4 августа 2025 года № 7/1-36-2025/675-25-20100015 о предоставлении не позднее 8 августа 2025 года сведений и документов: табеля учета рабочего времени --3 за период с 2024 года по дату увольнения, о предоставлении отпуска --3 за период с 2024 года по дату увольнения, о выплатах, произведенных --3 за период с 2024 года по дату увольнения, о произведенных выплатах компенсации за неиспользованный отпуск.
Судом не установлены причины, которые бы препятствовали ООО «Коммунальные системы» предоставить в установленный срок истребуемые сведения и документы либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО «Коммунальные системы» были приняты меры к сообщению прокурору о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, судье не представлены.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Коммунальные системы» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 сентября 2025 года; требованием прокурора № 7/1-36-2025/675-25-20100015 от 4 августа 2025 года, сведениями о получении ООО «Коммунальные системы» требования прокурора, содержащимися в журнале учета документов, отправленных нарочным, и другими материалами дела, которые согласуются между собой, лишены существенных противоречий, в связи с чем, принимаются судьей как относимые и достоверные доказательства по делу, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Действия юридического лица ООО «Коммунальные системы» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах не имеется.
Срок давности привлечения ООО «Коммунальные системы» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Данное правонарушение относится к категории административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в данной сфере, в связи с чем действия ООО «Коммунальные системы» признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Оснований для освобождения ООО «Коммунальные системы» от ответственности на основании ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ не установлено, поскольку общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им были приняты все установленные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение обществом однородного правонарушения, поскольку ООО «Коммунальные системы» привлекается в настоящее время к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по постановлению судьи Мазановского районного суда Амурской области от 5 июня 2025 года (дело № 5-8/2025).
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства (включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 апреля 2019 года как малое предприятие), отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения обществу административного наказания по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией этой статьи, с учетом положений ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ (от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа) в размере 30 000 рублей.
Указанный вид административного наказания, по мнению судьи, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты счета, на который необходимо оплатить штраф: --
Разъяснить ООО «Коммунальные системы», что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Мазановского районного суда
Амурской области Н.А. Скрябина
Мотивированное постановление составлено 30 сентября 2025 года.