Постановление по делу № 5-73/2025 от 15.05.2025

№

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 г. г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося Дата в Адрес, гражданина Адрес, место проживания в Российской Федерации: Адрес,

УСТАНОВИЛ :

22.10.2024 около 23 часов 00 минут в зале вылета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывших с таможенной территории Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО1 товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО1 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Так, из акта таможенного досмотра от 22.10.2024 № следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО1, убывающего в ........ воздушным транспортом (рейс № ........), в зале вылета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров, в ходе которого предъявлен багаж, в котором установлены товары – образцы строительных инструментов, принадлежностей и материалов (далее – Товары), а именно:

- ёмкость для шпатлёвки из прозрачного полимерного материала габаритными размерами 40х11х10 см, имеется надпись «DECOR Сделано в России», а также бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- шпатель для натяжных потолков №2, размерами 19,5х2,5 см, на изделии имеется надпись «DECOR» и бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- лопатка штукатурная, размерами 17х30 см, на изделии имеется надпись «DECOR» и бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- валик для нанесения шпатлёвки размерами 33х3 см, на изделии имеется бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- валик для нанесения эмалей для шероховатых поверхностей размерами 28х12 см, на изделии имеется бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- шпатель для ведра размерами 22х11 см, на изделии имеется надпись «DECOR» и бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- шпатель для натяжных потолков №1 размерами 22х6 см, на изделии имеется надпись «DECOR» и бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- кельма для внешних углов размерами 27х16 см, на изделии имеется бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- лента малярная в рулоне, фиолетового цвета, диаметром 9,5 см и шириной 4 см, в упаковке из прозрачного полимерного материала. На упаковке имеется надпись «25 м малярная лента рисовая Washi для деликатных поверхностей… DECOR» и другие надписи на русском языке, всего 1 шт.;

- лента хозяйственная в рулоне, серого цвета, диаметром 9,5 см и шириной 5 см, в упаковке из прозрачного полимерного материала. На упаковке имеется надпись «10 м хозяйственная лента армированная для ремонтных работ… DECOR» и другие надписи на русском языке, всего 1 шт.;

- лента малярная в рулоне, зелёного цвета, диаметром 10 см и шириной 1 см, в упаковке из прозрачного полимерного материала. На упаковке имеется надпись «25 м малярная лента рисовая Washi для внутренних работ… DECOR» и другие надписи на русском языке, всего 1 шт.;

- лента малярная в рулоне, жёлтого цвета, диаметром 9 см и шириной 1 см, в упаковке из прозрачного полимерного материала. На упаковке имеется надпись «25 м малярная лента рисовая Washi для наружных работ… DECOR» и другие надписи на русском языке, всего 1 шт.;

- набор системы выравнивания плитки, в упаковке из прозрачного полимерного материала, размером 25х25 см, на упаковке имеется бумажная наклейка с надписью «Клин+Зажим «Ворота»…40+40 шт. в упаковке», надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 набор;

- ведро для сухих смесей ударопрочное, из полимерного материала оранжевого цвета, диаметром 33 см и высотой 23 см, на изделии имеется бумажная наклейка с указанием наименования изделия, надписью «DECOR Сделано в России» и другими надписями на русском языке, всего 1 шт.;

- визитки из бумаги чёрного цвета, размером 9х5 см, с надписью «ФИО1 менеджер по развитию территории… DECOR…штукатурно-малярный инструмент…Намерение…» и другими надписями на русском языке, всего 18 шт.;

- магниты рекламные, размерами 18х12,5 см, коричневого, фиолетового, зелёного и чёрного цветов, на всех изделиях имеется надпись «DECOR namerenie.com» и другие надписи на русском языке, всего 8 шт.;

- магниты рекламные, размерами 22х5 см, чёрного, белого, фиолетового, зелёного и жёлтого цветов, на всех изделиях имеется надпись «Потрогай меня…namerenie.com», на магнитах чёрного и белого цветов имеется также надпись «Место для образца», всего 5 шт.;

- рекламный плакат размером 20х10 см, имеется надпись «DECOR… www.namerenie.com...ФИО1» и другими надписями, всего 1 шт.

Общий вес Товара – 3,3 кг. (л.д. 9-11).

Из объяснений, а также протокола опроса ФИО1 от 22.10.2024 следует, что 22.10.2024 он вылетал из Адрес (РФ) в Адрес (Адрес) и выбрал для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. В своем багаже он перевозил образцы строительных инструментов и материалов. Общим весом 3,3 кг. Данные Товары вывозил с целью презентации товара дистрибьютеру в Адрес. Данный товар уже поставляется, с собой вывозил новинки продукции, которые предназначались в адрес ХХК «........» в Адрес. Чеков на данные товары у него нет. Таможенную декларацию он не заполнял, так как не знал, что данные товары не относятся к товарам для личного пользования и их необходимо декларировать. Вину в совершении правонарушения не признал (л.д. 7, 12-16).

В ходе отобрания объяснений ФИО1 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО1 (л.д. 6). Данные им объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении Товаров – образцов строительных инструментов и материалов, к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара (л.д. 8).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО1 не подавал таможенную декларацию в таможенный орган при вывозе указанных выше Товаров.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-5).

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – образцы строительных инструментов и материалов, изъяты с участием ФИО1 по протоколу изъятия от 23.10.2024 с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 23.10.2024 (л.д. 17-25, 32-34).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 35-38).

Из заключения таможенного эксперта № от 04.12.2024 следует, что наименование Товаров, являющихся предметом административного правонарушения, установлено, как товары, представляющие собой инструменты и принадлежности для проведения ремонта помещений, выставочные образцы и рекламную полиграфическую продукцию, рыночная стоимость которых по состоянию на 22.10.2024 на территории Российской Федерации составляла 5 770,77 рублей (л.д. 39-53).

По результатам проведения административного расследования 23.12.2024 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ему направлена (л.д. 67-74).

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что 22.10.2024 около 23 часов 00 минут в зале вылета международного аэропорта Адрес по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, убывающих с таможенной территории Евразийского экономического союза авиарейсом № по маршруту Адрес (Адрес), выявлено недекларирование ФИО1, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО1 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – образцы строительных инструментов, принадлежностей и материалов, общим весом 3,3 кг., перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от 22.10.2024, рыночная стоимость которых составила 5 770,77 рублей.

Указанные действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, родившегося Дата в Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно следующих товаров:

- рекламный плакат размером 20х10 см, имеется надпись «DECOR… www.namerenie.com...ФИО1» и другими надписями, всего 1 шт., общим весом 3,3 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Занора