Решение по делу № 2-238/2025 от 23.05.2025 - о признании незаконным постановления, возложении обязанности предоставить в собственность другое жилое благоустроенное жилое помещение, признании права на предоставление иного жилого помещения без оплаты разницы и встречному иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к <ФИО> об изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании права собственности на жилые помещения, признании прекратившей право собственности, выселению взыскании разницы в стоимости жилых помещений.

дело № 2-238/2025 (2-4514/2024)

41RS0001-01-2024-005673-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО6,

с участием прокурора ФИО7,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО9, представителя ответчиков ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным постановления, возложении обязанности предоставить в собственность другое жилое благоустроенное жилое помещение, признании права на предоставление иного жилого помещения без оплаты разницы и встречному иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3 об изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании права собственности на жилые помещения, признании прекратившей право собственности, выселению взыскании разницы в стоимости жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным постановление, о признании незаконным решение, возложении обязанности предоставить в собственность другое жилое благоустроенное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что является собствен-ником жилого помещения - комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> на осно-вании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского город-ского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, <адрес> был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утвержденную Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24.10.2023г по делу 2а-6568/2023 установлены сроки по расселе-нию многоквартирного жилого <адрес>.

Однако на сегодняшний день Управление коммунального хозяйства и жилищного фона Администрации Петропавловск Камчатского городского округа решение суда не исполнило.

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского город-ского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с ка-дастровым номером № и жилых помещений в много-квартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> постановлено изъять для муниципальных нужд Петро-павловск-Камчатского городского округа земельный участок с кадастровым номером № и жилые помещения, в том числе жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город <адрес> <адрес>.

Также принято решение определить размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение и земельный участок и выплатить ей денежное возмещение за изымаемое жилое помещение.

Указанное постановление истец получила ДД.ММ.ГГГГ в Управлении коммунального хозяйства и жилищного фона администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Также ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> включен в адресный перечень региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края» утвержденную Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, где она указала, что выбирает способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Несмотря на то, что она выбрала способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления жилого помещения в собственность взамен изымаемого, ей был вручен проект соглашения о возмещении за изымаемое помещение, согласно которого ей предоставляется денежное возмещение за изымаемое помещение в размере 2327000 рублей.

С указанным решением она не согласилась, и в проекте соглашения указала, что согласна только на другое жилое помещение взамен на изыма-емое, т.к. это единственное ее жильё.

Считает, что Постановление Администрации Петропавловск-Камчат-ского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муници-пальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>» является незаконным, так как не соот-ветствует положениям ст.32 ЖК РФ и положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Полагает, что Решение Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, земельный участок, и выплате истцу денежного возмещения за изымаемое жилое помещение нарушает мое право выбора способа реализации жилищных прав.

Ответчик самостоятельно без согласия истца выбрал способ реализа-ции прав в виде выплате ей денежного возмещения.

Просила суд признать незаконным Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>» в части определения размера денежного возмещения за изымаемого у нее жилое помещение и земельный участок и выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес> <адрес>; признать незаконными Решение Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; возложить на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах города Петропавловска-Камчатского взамен изымаемого у ФИО1 аварийного жилого помещения расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Окончательно определив исковые требования, истец просила суд признать незаконным Постановление Администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О ФИО1 жилого помещения - <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2 в части указания с оплатой разницы стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО2; признать за ФИО2 право на предоставление иного жилого благоустроенного помещения, взамен изымаемого в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края» утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П без оплаты разницы стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО3; возложить на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность о предоставлении ФИО2 в собственность другое благо-устроенное жилое помещение, расположенное в пределах города Петропавловска-Камчатского взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления разницы между стоимостью жилых помещений со стороны ФИО2

В части исковых требований заявленных к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа, Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>», в части определения размера денежного возмещения за изымаемого у ФИО2 жилое помещение и земельный участок и выплате мне денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>; о признании незаконным решение Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> истец отказалась, о чем судом вынесено отдельное определение, и производство по делу в указанной части прекращено.

Не согласившись с заявленным ФИО2 иском, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило встречное исковое заявление, которое принято судом к совместному рассмотрению с иском ФИО2

В обоснование исковых требований Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа указало, что многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Собственником <адрес> лома № по <адрес> <адрес> является ФИО2

В адрес ответчика направлено требование о сносе дома.

Согласно, названному требованию о сносе, собственнику необходимо принять меры к сносу аварийного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа: земельного участка с кадастровым номером №. площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатс-кий, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома и хозпостроек, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; жилого помещения с кадастровым номером № расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Копия постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № вручена ФИО2 нарочно, о чем имеется соответствующая отметка.

Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> каких-либо мер по сносу указанного многоквартирного дома не принято, требования о реконструкции проигнорированы.

Жилой <адрес>ной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Ответчик была уведомлена об условиях Региональной программы.

Способом реализации своих жилищных прав при расселении многоквартирного дома в рамках Региональной программы ФИО2 выбрала предоставление ей другого жилого помещения взамен изымаемого, что подтверждается решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

С даты признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 принадлежало на праве собственности два жилых помещения - квартира № и №, расположенные в этом же доме.

С целью реализации Региональной программы ДД.ММ.ГГГГ Управлением заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Цена контракта составляет 5616666 руб. 67 коп.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признана пригодной для проживания.

Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление № «О ФИО1 жилого помещения - <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - квартиру № <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3».

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м составляет 2327000 рублей.

Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения составляет 3289666 руб. 67 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осмотрела предоставленное жилое помещение, однако отказалась от подписания согласия на переселение, так как она не согласна на доплату разницы между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

Со ссылкой на нормы жилищного законодательства, условия Региональной программы, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда с учетом уточнений просило изъять у ФИО2 в муниципальную собственность жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, с предоставлением ей взамен изымаемого другого жилого помещения - <адрес>, ка-дастровый №; признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение - <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №; признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение - <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №; признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском: после регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилые помещения - <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, вы-селить ФИО2 из жилого помещения - <адрес> в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; взыскать с ФИО2 в пользу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа разницу между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения в размере 3062666 руб. 67 коп.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО9, действующий на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске обоснованиям. Против частичного удовлетворения встречного иска не возражали. Полагали, встречные исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ввиду неправильного толкования норм жилищного законодательства в части взыскания с ФИО2 в пользу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа разницы между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения в размере 3062666 руб. 67 коп.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО8, действующая на основании доверенностей исковые требования ФИО2 не признала, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Встречные исковые требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям. Указала, что согласно условиям Региональной программы оснований для передачи жилого помещения ФИО2 взамен изымаемого для муниципальных нужд без доплаты не имеется.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищной политики Камчатского края ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, высказанную представителем ответчиков. Полагала исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, встречный иск законным и обоснованным.

Третьи лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о месте и времени судебного заседания извещались, участия в судебном заседании не принимали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, материалы гражданского дела №а-6568/2023, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, встречные требования частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно частям 6, 8 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения определен частью 7 статьи 32 ЖК РФ, в соответствии с которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1. ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, жилищные права собственника (собственников) жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются, по общему правилу, в предусмотренном статьей 32 ЖК РФ порядке, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, именно включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

В соответствии с Распоряжением администрации Петропавловска-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ году в адрес ФИО2 направлено требование о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном <адрес> каких-либо мер по сносу указанного многоквартирного дома не приняли, требования о сносе не исполнено.

Постановлением администрации Петропавловска-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловска-Камчатского городского округа: земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: среднеэтажная жилая застройка, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в том числе жилого помещения, принадлежащего ФИО2

При этом согласно Приложению к постановлению жилое помещение, принадлежащее истцу, указано в перечне жилых помещений в многоквартирном <адрес> <адрес>, подлежащих изъятию для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа путем выкупа.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночная стоимость <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м составила 2327000 рублей.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вручены проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение и уведомление Управления от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что спорный дом включен в адресный перечень региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утвержденного постановлением Правительства Камчатского края №-П от ДД.ММ.ГГГГ. В проекте Соглашения указано, что ей предоставляется возмещение за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, за долю в праве собственности на общее имущество вышеуказанного жилого многоквартирного дома, а также за расходы связанные с переездом «Собственника», в связи с изъятием для муниципальных нужд указанного жилого помещения и перечисляя на расчетный счет «Собственнику» в течение 45 рабочих дней с даты подписания настоящего Соглашения сумму в размере 2327000 рублей.

В указанном уведомлении ФИО2 указала, что выбрала способ обеспечения ее жилищных прав: предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого помещения.

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение между истцом и ответчиком не достигнуто.

В целях реализации подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда и привлечения средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на реализацию мероприятий, направленных на расселение многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных на территории Камчатского края, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края».

Ответственным исполнителем программы назначено Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края. Цель программы: обеспечение устойчивого сокращения жилищного аварийного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено, судом многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в адресный перечень Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края».

В рамках Мероприятия Программы предусмотрено переселение граждан из аварийного жилищного фонда следующими способами (п. 23 Программы): строительство многоквартирных домов; участие в долевом строительстве жилых домов; строительство и (или) приобретение индивидуальных жилых домов; приобретение жилых помещений у застройщиков; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками; приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан; выплата собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение; предоставление субсидий лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, на приобретение жилых помещений; заключение договоров комплексного развития территорий, в том числе в целях строительства стандартного жилья.

Согласно п.24 Программы в целях обеспечения жилищных прав граждан - собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, в связи с изъятием указанных жилых помещений (с учетом применения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) может предоставляться: гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, не имеющим иных жилых помещений (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования), предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого свободного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, или приведенного в пригодное для постоянного проживания состояние; гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, имеющим иные жилые помещения (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого жилого помещения. В случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения над суммой денежного возмещения (определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае) разница оплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств.

Как указала представитель ответчиков во встречном исковом заявлении в обоснование доводов с момента признания <адрес> аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 принадлежало два жилых помещения – <адрес>, расположенных в этом доме.

В обоснование своей правовой позиции представитель ответчиков указала, что к возникшим правоотношениям применяются положения п. 24 Региональной программы в редакции Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 434-П согласно которой, гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, имеющим иные жилые помещения (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого жилого помещения. В случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения над суммой денежного возмещения (определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае) разница оплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств.

Возражая против доводов стороны ответчиков, представитель истца суду пояснил, что положение Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края» в редакции ДД.ММ.ГГГГ не могут быть применены к возникшим правоотношениям, так как право на предоставление иного жилого помещения взамен аварийного изымаемого для муниципальных нужд приобретено ФИО2 с момента включения аварийного дома в Региональную программу в редакции ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение – квартира, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (комнаты позиции <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Как следует из плана <адрес> (выкопировка из поэтажного плана <адрес> этаж) жилое помещение ФИО2 состояло из двух комнат в коммунальной квартире: <данные изъяты>. м.

После признания дома аварийным и подлежащим сносу ФИО2 произвела раздел принадлежащего ей помещения, состоящего из двух комнат в коммуналке на два самостоятельных жилых помещения: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м и <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности за ФИО2 были зарегистрированы два жилых помещения: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м и <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, <адрес> (л.д.121).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании договора дарения перешла в собственность ФИО11 Право собственности на указанный объект за ФИО11 в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Согласно Отчету № об оценке <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес>, представленной ответчиком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость указанной квартиры составляет 2554000 рублей.

Межведомственной жилищной технической комиссией, согласно Заключению от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о соответствии жилого помещения - <адрес> в г. <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодности указанного жилого помещения для проживания.

Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление №, согласно которому постановлено Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор мены жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> - принадлежащее на праве собственности ФИО3 с оплатой стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО3.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Правительством Камчатского края Постановлением N 271-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края».

Согласно п. 24 Региональной адресной программы в редакции на дату принятия в целях обеспечения жилищных прав граждан - собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, в связи с изъятием указанных жилых помещений (с учетом применения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) может предоставляться:1) гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, не имеющим иных жилых помещений (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) по согласованию с собственником жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения (при наличии в собственности муниципального образования свободных жилых помещений). В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить возмещение за изымаемое жилое помещение, сумма выплаты рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности; 2) гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения (по согласованию с собственником жилого помещения). Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае) доплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств. В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, имеющим иные жилые помещения (доли в иных жилых помещениях), выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение. Сумма выплаты за изымаемое жилое помещение рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности.

Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 434-П в Региональную адресную программу внесены изменения, и пункт 24 изложен в новой редакции: В целях обеспечения жилищных прав граждан - собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, в связи с изъятием указанных жилых помещений (с учетом применения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) может предоставляться:1) гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, не имеющим иных жилых помещений (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования), предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого свободного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, или приведенного в пригодное для постоянного проживания состояние. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае) и оплачивается за счет средств краевого и/или местного бюджета; 2) гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, имеющим иные жилые помещения (с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав: а) выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; б) по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого жилого помещения. В случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения над суммой денежного возмещения (определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае) разница оплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств.

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Доводы стороны ответчика (истца по встречному иску) о том, что у ФИО12 на праве собственности имелось другое жилое помещение в связи, с чем к возникшим правоотношения подлежит применению положения ст. 24 Региональной программы в редакции Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 434-П, возлагающее на собственника, в случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения над суммой денежного возмещения произвести оплату разницы за счет собственных средств являются несостоятельными как основанные на неверно толковании норм законодательства, подлежащего применению к данным правоотношениям.

Таким образом, в правоотношениям, возникшим между ФИО2 и Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице ее органов по вопросу предоставления жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд, применяются положения Региональной адресной программы в редакции Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 271-П.

Вместе с тем, Региональная программа, ни в редакции на дату принятия, ни в редакции Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 434-П не содержит указания на наличие обязанности у гражданин - собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, расселяемом в рамках Программы, не имеющим иных жилых помещений, предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, предоставляется право по согласованию с собственниками жилого помещения предоставление взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по договору мены или иных правовых основаниях другого свободного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, или приведенного в пригодное для постоянного проживания состояние. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае) и оплачивается за счет средств краевого и/или местного бюджета.

Принимая во внимание, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО2, постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П включен в адресный перечень адресный перечень региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 имеет право выбора реализации своих жилищных прав либо путем выкупа жилого помещения, либо путем предоставления другого жилого помещения в собственность без оплаты разницы стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных средств.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, учитывая, что иного жилого помещения, помимо жилого помещения в аварийном и подлежащим сносу доме ФИО2 на момент признания дома аварийным не имела, наличие у нее права на предоставление иного жилого помещения без оплаты разницы в стоимости обмениваемых помещений за счет собственных средств, суд приходит к выводу о незаконности Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О ФИО1 жилого помещения – <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2 в части указания с оплатой разницы стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО2 и признании за ФИО2 права на предоставление иного жилого благоустроенного помещения, взамен изымаемого в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края» утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П без оплаты разницы стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО2

Разрешая встречные исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

Согласно пункту 1, 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен выкупаемого предоставляется собственнику только при наличии соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как установлено в судебном заседании Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление №, согласно которому Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа надлежит заключить договор мены жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> - принадлежащее на праве собственности ФИО2 с оплатой стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО2

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на дату рассмотрения дела, значится зарегистрированным за ФИО2

Как следует из Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от имени Петропавловск-Камчатского городского округа в муниципальную собственность приобретено жилое помещение - <адрес>, расположенная в <адрес> <адрес>.

Согласно условиям, изложенным в проекте договора мены жилых помещений, направленном в адрес ФИО2, указано, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда, действуя от имени собственника муниципального имущества – Петропавловск-Камчатского городского округа (Сторона 1) и ФИО2 (Сторона-2) заключили договор о том, что Сторона -1 передает, а Сторона-2 принимает в собственность жилое пормещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, Сторона -2 передает, а Сторона-1 принимает в муниципальную собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>. В п. 1.3. проекта указано, что доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений составляет 3289666 руб.67 коп., которая производиться Стороной -2 на реквизиты Стороны-1.

По настоящее время соглашение с ответчиком не заключено.

Доказательств непригодности предоставляемой квартиры для проживания в судебном заседании не установлено и по правилам ст. 56 ГПК РФ сторонами не представлено.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, в связи с признанием <адрес> аварийным и его расселением она выбрала предоставление ей другого жилого помещения взамен изымаемого. Проект договора мены ею получен. Квартиру, предлагаемую по договору мены, она осмотрела, и не имеет каких-либо возражений против обмена своего жилого помещения на предлагаемую Управлением квартиру по <адрес>, и согласна на заключение договора мены, но без доплаты за счет ее средств.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 276 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае, жилищные права истца - собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке предоставления собственнику другого жилого помещения взамен выкупаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В порядке, установленном статьями 86 - 89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем, указанные нормы права не подлежат применению при рассмотрении спора о выселении собственника подлежащего сносу жилого помещения.

Между тем, из системной взаимосвязи положений Жилищного кодекса РФ следует, что предоставляемое гражданам жилое помещение взамен аварийного, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

В соответствии с п. 2 ст. 237 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Пунктом 2 статьи 292 того же Кодекса установлено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

На основании изложенного, суд полагает, что требование Управления о признании права собственности на изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> за Петропавловск-Камчатским городским округом, также подлежит удовлетворению, как и признание права собственности за ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

Принимая во внимание, что обязанности Управления по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания, корреспондирует обязанность ФИО2 освободить занимаемое помещение, требование Управления о признании ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> выселением ее из него в предоставленное жилое помещение, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании с ФИО2 разницы между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения в размере 3062666 руб. 67 коп. удовлетворению не подлежат по вышеизложенным судом обоснованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О ФИО1 жилого помещения – <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - <адрес>ской, принадлежащее на праве собственности ФИО2евне в части указания с оплатой разницы стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО3.

Признать за ФИО3 право на предоставление иного жилого благоустроенного помещения, взамен изымаемого в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края» утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П без оплаты разницы стоимости обмениваемых жилых помещений за счет собственных (заемных) средств ФИО3.

В удовлетворении исковых требований о возложении на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность о предоставлении ФИО3 в собственность другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах <адрес> взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления разницы между стоимостью жилых помещений со стороны ФИО3 отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО3 отказать.

Встречные исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в муниципальную собственность жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, с предоставлением ей взамен изымаемого другого жилого помещения - <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на жилое помещение - <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №.

Признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> в <адрес>.

После регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилые помещения - <адрес> <адрес>, выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения - <адрес> в другое жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В части взыскания с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серия № №, ИНН №) в пользу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №) разницы между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения в размере 3062666 рублей 67 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.П. Галеева