Дело № 2а-92/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района Еврейской автономной области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, в ходе мониторинга сети Интернет в рамках надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании выявлены факты размещения информационных материалов на страницах сайтов сети Интернет с сетевыми адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>, содержащие информацию о продаже орудий добычи водных биологических ресурсов, при которой используется электрический ток (ловля рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда). Информация о лице, разместившем материал в сети «Интернет» отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о вышеуказанных интернет - адресах отсутствуют. Информация на вышеуказанных Интернет-страницах находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет», ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду. Прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет по адресам: <адрес>

<адрес>

<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Облученского района ЕАО ФИО1 с учетом отзыва Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области подержал по доводам, указанным в административном иске, требования о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной на страницах сайтов сети Интернет <адрес>, содержащей предложения о продаже, применении устройств (орудий) добычи водных биологических ресурсов с использованием электрического тока, ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда; отказался от требований о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной на страницах: <адрес>, просил производство по делу у этой части прекратить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на административный иск указал, что при наборе URL-адреса: <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком доступна для просмотра информация на странице сайта: «Купить Электроудочку Для Рыбалки В Интернет Магазине Недорого фото» с размещением фото, наименованиями, без указания контактов продавцов, ссылок для перехода на сайты продавцов, без возможности заказа, покупки на сайте (каталог фотографий). В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр) <адрес> не является зарегистрированным средством массовой информации. При наборе URL-адреса:<адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком доступна для просмотра информация на странице сайта: «Электронная приманка для ловли рыбы Fisher F 3500 в Астрахани» объявление о продаже с фото, описанием, контактами продавца. В Единый реестр URL-адрес: <адрес> зарегистрированным средством массовой информации не является. При наборе URL-адреса:<адрес>

<адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком информация недоступна для просмотра, отображается сообщение: «404 Эту страницу найти не удалось». В Единый реестр URL-адрес: <адрес> не является зарегистрированным средством массовой информации. При наборе URL-адреса: <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком доступна для просмотра информация на странице сайта: «Электроудочка КАМА» с фото, описанием, ценой, контактами продавца. В Едином реестре в отношении данного URL-адрес содержится информация о внесении в реестр данной страницы на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решения Чухламского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Сайт <адрес> не является зарегистрированным средством массовой информации.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Распространение информации, предусматривающей уголовную или административную ответственность, запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены ДД.ММ.ГГГГ факты размещения: на интернет-страницах по URL-адресам: <адрес>

<адрес>, информации об устройствах (технических приспособлениях) добычи водных биологических ресурсов с использованием электрического тока, ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда.

Размещение указанных информационных материалов на страницах интернет – сайтов подтверждается актом осмотра прокурором сайтов, распечатками интернет - страниц указанных сайтов, представленными административным истцом в материалы дела.

Участвующий в судебном заседании прокурор пояснил, что в ходе проверки установить владельцев перечисленных сайтов, администраторов доменных имён, а также лиц, разместивших на них информацию, не представилось возможным. В ходе судебного разбирательства названные лица также не установлены.

Как следует из отзыва Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ интернет-страница с адресом <адрес> для просмотра недоступна, отсутствует, страница сайта с URL-адресом: <адрес> внесена в Единый реестр на основании судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи в судебном заседании прокурор отказался от требования о признания информации на указанных интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 46 КАС РФ предусмотрено право административного истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено названным кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Из части 1 статьи 195 КАС РФ следует, что при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от требований является правом административного истца, выражен добровольно, в письменном виде, не противоречит нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от требований административному истцу разъяснены и понятны, суд считает возможным принять отказ прокурора Облученского района ЕАО от исковых требований о признания запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной на страницах сайтов сети Интернет с URL-адресами: <адрес>, производство по административному делу в данной части требований прекратить.

При разрешении требований в остальной части судом установлено, что информация, размещенная на страницах Интернет-сайтов по URL-адресам: <адрес> доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (часть 1).

Преступление посягает на общественную безопасность (раздел 9 глава 26 УК РФ).

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи на территории Российской Федерации запрещена добыча водных биоресурсов с использованием электротока, за совершение данных действий предусмотрена уголовная и административная ответственность, в связи с чем распространение в сети Интернет информации относительно возможности и допустимости приобретения, использования орудий (предметов, устройств) добычи (вылова) водных биоресурсов при помощи воздействия электрического тока является пропагандой противоправных действий, таких как добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов.

Поскольку в судебном заседании подтверждено, что размещенная информация на Интернет-сайтах: <адрес> демонстрирует неограниченному кругу лиц возможность приобретения, использования технических устройств для добычи (вылова) водных биоресурсов незаконным способом, фактически является пропагандой совершения противоправных деяний, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, доступ к информации на данных страницах Интернет-сайтов в Российской Федерации должен быть ограничен.

На основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств в совокупности, административные исковые требования о признании информации, размещенной на интернет-страницах сайтов по URL-адресам: <адрес>, содержащей сведения о наличии, возможном приобретении и использовании орудий (технических устройств) добычи водных биологических ресурсов с использованием электрического тока, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу приведенного выше законодательства размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с указанными URL-адресами информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворение данных требований направлено на защиту общественной безопасности, прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации является основанием для включения вышеуказанных интернет-сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по URL-адресам:

<адрес>

<адрес>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Принять отказ прокурора Облученского района Еврейской автономной области от административных исковых требований о признания информации, размещенной на страницах сайтов сети Интернет с URL-адресами: <адрес>

<адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, производство по делу в данной части прекратить, разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение изготовлено 14.02.2025