Дело № 2а-3918/2023
УИД 18RS0003-01-2023-002040-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Маштаковой Н.А.,
при секретаре Наймушиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО6 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Васильков ФИО7 (далее по тексту Васильков ФИО8.) обратился в суд с административным иском к Администрации Муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту Администрация <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.
Требования мотивированы тем, что Васильков ФИО10. имеет в составе семьи малолетнего сына- ФИО2 ФИО9, <дата> года рождения, признанного ребенком- инвалидом.
10.04.2023г. административным истцом в адрес административного ответчика направлено заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1718 кв.м., расположенного с северной и западной сторон земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
29.04.2023г. в адрес административного ответчика поступил ответ, согласно которому на заседании Комиссии по землепользованию и застройке <адрес> от 27.04.2023г. принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов вышеуказанного земельного участка, поскольку заявитель не поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Считает отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов вышеуказанного земельного участка незаконным, противоречащим требованиям п. 16 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 39 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 02.09.2020г. № П/0321, просит:
Признать незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1718 кв.м., расположенного с северной и западной сторон земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принятого на заседании Комиссии по землепользованию и застройке <адрес> от 27.04.2023г.;
Обязать Администрацию <адрес> устранить допущенное нарушение путем проведения действий, направленных на предварительное согласование предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1718 кв.м., расположенного с северной и западной сторон земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В судебном заседании Васильков ФИО11. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель Администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражал, представил письменные возражения на иск, в которых указал что действия Администрации <адрес> при рассмотрении заявления от административного истца о предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства произведены в полном соответствии с положениями земельного законодательства Российской Федерации и ФЗ № 181-ФЗ от <дата> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Так, Комиссия по землепользованию и застройке города Ижевска является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации города Ижевска, сформированным в целях реализации Правил землепользования и застройки города Ижевска, а также в целях реализации Администрацией города Ижевска государственной политики в области предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, а также по использованию земель или земельных участков без их предоставления и установления сервитутов (п. 1.1, 1.3 Постановления Администрации города Ижевска от 27.06.2012 № 625 «Об утверждении Положения и состава Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска»).
Согласно п. 4.1 Постановления Администрации города Ижевска от 27.06.2012 № 625 «Об утверждении Положения и состава Комиссии по землепользованию и застройке города Ижевска» Комиссия рассматривает заявления граждан и юридических лиц о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п. 4.1.1.); рассматривает заявления граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства гражданам (п. 4.1.2); обеспечивает опубликование извещений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства гражданам (п. 4.1.3).
Таким образом, заявления административного истца рассмотрены компетентным органом в установленном законодательством порядке.
Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 данного Кодекса.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3914 Земельного кодекса Российской Федерации одним из этапов предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 3915 поименованного Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Статьёй 3915 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.
В силу пункта 8 статьи 39 15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11 10 настоящего Кодекса;
земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 3916 настоящего Кодекса;
земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 17 статьи 3915 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.
Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Заявлений от ФИО2 ФИО12. о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города не поступало.
Довод административного истца о том, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства не зависит от признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, являются несостоятельными, поскольку исходя из толкования взаимосвязанных положений частей 1 и 16 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, право на первоочередное получение земельных участков, указанных в данной правовой норме, установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов; соответственно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.
Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка в числе и для личного подсобного хозяйства.
Наличие инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации.
Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
10.04.2023г. Васильков ФИО13. обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1718 кв.м. в аренду и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного с северной и западной стороны земельного участка с кадастровым номером 18:26:049756:61 для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов на основании п.п. 14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Письмом исх.<номер> от 27.04.2023г. Администрацией <адрес> направлена в адрес Васильков ФИО14. выписка из Протокола заседания Комиссии по землепользованию и застройке <адрес> от 27.04.2023г. <номер>, в соответствии с п. 6.1 обращение ФИО1, имеющего в составе семьи ребенка-инвалида, рассмотрено и принято решение отказать ФИО2 ФИО15. в предварительном согласовании предоставления в аренду без торгов земельного участка площадью 1718 км.в., расположенного с северной и западной сторон земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, так как не выполнены требования п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (заявитель не поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства).
Административный истец считает данные основания для отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка незаконными, что явилось основанием для подачи настоящего иска в суд.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое решение принято административным ответчиком <дата>. Административный иск подан в суд Васильковым ФИО16 02.05.2023г., что свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Так, в пункте 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.
Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 указанного Кодекса, устанавливающей особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В частности, согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 поименованного Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
На основании пункта 8 статьи 39.14 указанного Кодекса предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Кодекса.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.18 данного Кодекса в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 этого Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий в жилищной сфере относятся положения статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной запрете инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью (часть 1); на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (часть 16).
Исходя из толкования во взаимосвязи части 1 статьи 17 указанного закона, согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и части 16 статьи 17 этого же закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с учетом цели использования земельного участка установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов; соответственно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.
При этом предоставление гражданину земельного участка для строительства жилого дома является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (пункт 5 части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из системного анализа приведенных норм закона право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрело законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.
Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.
С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.
Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.
Как установлено в ходе рассмотрения дела административный истец и члены его семьи на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.
Таким образом, наличие в составе семьи ФИО2 ФИО17 ребенка -инвалида само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления такого земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ в удовлетворении заявления ФИО2 ФИО18. в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка (п. 6.1 Протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке <адрес> от 27.04.2023г. <номер>), произведен административным ответчиком по предусмотренным законом основаниям, соответственно является законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ФИО19 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1718 кв.м., расположенного с северной и западной сторон земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, принятого на заседании Комиссии по землепользованию и застройке <адрес> от 27.04.2023г. вопросу <номер>.1, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем проведения действий, направленных на предварительное согласование предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1718 кв.м., расположенного с северной и западной сторон земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд <адрес>.
Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата>.
Председательствующий судья Маштакова Н.А.