Решение по делу № 2А-2789/2023 от 16.11.2023

Дело № 2а-2789/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 16 ноября 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Жолобова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску ОМВД России по Томскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 03 октября 2019 г. осужден по приговору Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с ограничением свободы 1 год с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Асиновского городского суда Томской области от 17.03.2021 переведен в колонию-поселение. 28.12.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда Томской области от 14.12.2021 с заменой неотбытой части наказания по приговору Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03.10.2019 на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 29 дней. Срок наказания истек 27.06.2022. Судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость не снята и не погашена.

Решением Томского районного суда Томской области от 01.09.2022(с учетом решения Томского районного суда Томской области от 27.02.2023) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 27 июня 2030 года и административные ограничения на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без получения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 03.10.2022. За данный период времени установлено, что административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

22 сентября 2023г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (04.09.2023 не явился в ОМВД России по Томскому району для регистрации, согласно графика);

22 сентября 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (12.09.2023 в период времени с 22.50ч. до 22.55 ч. отсутствовал по месту жительства не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались. Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, проживает с сожительницей и ребенком. Официально не работает, проживает на временные заработки. В быту злоупотребляет спиртные напитки. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. По месту жительства характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда Томской области от 01.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 27.02.2023) следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в частности указал, что возражает в части установления максимального количества явок, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 03 октября 2019 г. осужден по приговору Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с ограничением свободы 1 год с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Асиновского городского суда Томской области от 17.03.2021 переведен в колонию-поселение.

28.12.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда Томской области от 14.12.2021 с заменой неотбытой части наказания по приговору Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03.10.2019 на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 29 дней. Срок наказания истек 27.06.2022. Судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость не снята и не погашена.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 03.10.2022.

03.10.2022 ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Томского районного суда Томской области от 01.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 27.02.2023) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

22 сентября 2023г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (04.09.2023 не явка в ОМВД России по Томскому району для регистрации, согласно графика);

22 сентября 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (12.09.2023 в период времени с 22.50ч. до 22.55 ч. (отсутствие по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).

Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО2 проживает с сожительницей и ребенком. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В быту злоупотребляет спиртными напитками. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. По месту жительства характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит чрезмерно заявленным и не мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая требование административного истца об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов, суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 22.09.2023 (л.д.27), данное нарушение было прямо связано с отсутствием ФИО2 по месту жительства в ранее установленное время. Кроме того, как следует из характеристики УУП по Томскому району, ФИО2 характеризуется отрицательно, требует постоянного контроля.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Томского районного суда Томской области от 01.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 27.02.2023)

одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, трёх обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-2789/2023

УИД 70RS0005-01-2023-003562-23