Решение по делу № 2А-1169/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Дело № 2а-1169/2023

74RS0010-01-2023-001315-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 07 августа 2023 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Жилова М.А.,

при секретаре Ануфренчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью МКК "Срочноденьги" к Агаповскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в лице старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК "Срочноденьги" обратилось в суд с административным иском к Агаповскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в лице старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство указывая, что 10 апреля 2023 года в Агаповский РОСП УФССП России по Челябинской области, на основании судебного приказа № года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, заказным письмом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МКК "Срочноденьги" денежных средств, письмо получено отделом 15 мая 2023 года. Да настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем нарушены права взыскателя. Просят суд признать незаконным бездействие должностных лиц Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства, обязать старшего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

Определением суда от 17 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

Представитель административного истца ООО МКК "Срочноденьги" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать указывая, что на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО5 №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от 16 декабря 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Агаповского района Челябинской области, о взыскании задолженности в размере 32 072,50 руб. в пользу ФИО5 В отношении должника осуществлен весь необходимый комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ по Челябинской области должник был официально трудоустроен в ПАО "Магнитогорский металлургический комбинат". Ежемесячно на депозитный счет Агаповского РОСП производятся удержания с заработной платы, по состоянию на 07 августа 2023 года остаток задолженности составляет 30 909,35 руб.

Административные ответчики, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязывает судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № от 16 декабря 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области, с ФИО3 в пользу ООО "Центр профессионального взыскания" взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 32072,50 рублей.

Административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ссылаясь на то обстоятельство, что с 15 мая 2023 года до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из материалов дела, 16 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "Центр профессионального взыскания" задолженности по кредитным платежам в размере 32072,50 рублей, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16 мая 2023 года.

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство в отношении должника возбуждено, приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Срок, установленный ст. 36 Закона № 229-ФЗ для исполнения требований исполнительного документа не является для судебного пристава-исполнителя пресекательным, при таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействие Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства, у суда не имеется.

Не имеется и оснований для возложения на старшего судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействие Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства, обязании старшего судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью МКК "Срочноденьги" к Агаповскому РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в лице старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года.