№ 91RS0008-01-2022-001603-59
№ 2-1322/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Джанкой 10 ноября 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Пиун О.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя ответчика – адвоката Маркиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО3 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым,
установил:
05 мая 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КАТП «Джанкой» ФИО2 была выделена земельная доля (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, расположенная в границах Победненского сельского поселения, на ее имя выдан сертификат на земельную долю (пай) серии №. ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, наследство после неё приняла ФИО3, получив свидетельство о праве на наследство на указанную земельную долю (пай). Ссылаясь на то, что ФИО3 более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передала ее в аренду, не зарегистрировала на нее право собственности, решением администрации эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Протокольным определением суда от 24.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена - ФИО3.
Представитель истца в судебное заседание не явился, 03.11.2022 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить (л.д. 142).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО3 в суд не явилась, место нахождение ее не известно, его представитель адвокат Маркина Л.В., назначенная в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования не признала в полном объёме, просила отказать в иске ввиду того, что истцом не приведены доказательства обстоятельств, на которые он ссылается как на обоснование своих требований.
Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что решением исполкома Победненского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АРК № от 14.12.1995 в коллективную собственность КАТП «Джанкой» переданы земельные участки общей площадью 3902,7 га. (л.д. 8).
Распоряжением Джанкойской райгосадминистрации № от 13.01.2000 пункт 1 распоряжения Джанкойской РГА № от 24.10.1996 признан утратившим силу, утвержден новый размер земельной доли по КАТП «Джанкой» <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 9,146).
Из архивных справок № 03-06/120/03-05 от 06.04.2022, № 03-04/479/03-03 от 03.11.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КАТП «Джанкой» зарегистрирован под № сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар, основанием выдачи – распоряжение Джанкойской РГА № от 13.01.2000. Дополнительно в книге регистрации сертификатов имеется запись под № от 03.01.2012 на имя ФИО3, сертификат серии №, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар, основанием выдачи – свидетельство о наследстве № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,144).
Вместе с тем, в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 07.04.2005 «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по КАТП «Джанкой» утвержден новый размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектар и его стоимость 43691,02 грн. (л.д. 10,151). ФИО2 значилась в списке граждан, имеющих право на земельную долю (пай) (л.д. 12).
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, место жительства ответчика ФИО3 не известно, что также подтверждается сообщением МВД по Республике Крым от 13.10.2022, согласно которому по имеющимся сведениям автоматизированной системы УВМ МВД по РК ФИО3 не значится.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В связи с обращением Администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).
Администрация Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района РК № от 28.09.2021 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Победненского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 17). Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ (л.д. 18), а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №) от 30.09.2021 (л.д. 19), а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Победненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО3, как имеющая на праве собственности земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара, включена в указанный список.
Из протокола от 12.01.2022 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КАТП «Джанкой» список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО3, не утвержден ввиду отсутствия кворума (л.д. 20), что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района РК от 01.03.2022 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КСП КАТП «Джанкой», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 21). В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность под № значится ФИО3 (л.д. 22).
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.
В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337«О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.
Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО3, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО3 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым – удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО3.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Пиун
Решение принято в окончательной форме 16.11.2022 г.