Дело № 2а-193/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Илюшиной Т.В., при секретаре Ефимовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

(ДД.ММ.ГГГГ.) истцом на Почте России получено Постановление судебного пристава исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от (ДД.ММ.ГГГГ.) гада, в котором указано, что в отношении истца вынесено Постановление ГИБДД 18(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которого истец обязан в пятидневный срок оплатить 1500 рублей штрафа в пользу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России.

Так как Постановление ОБ ДПС ГИБДД УМВД России 18(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на тот момент не вступило в законную силу и находилось в стадии обжалования в Ленинском районном суде города Нижнего Новгорода дело (№) (УИД 52RS0(№)-47), пристав ФИО4 не имела право возбуждать исполнительное производство.

(ДД.ММ.ГГГГ.) года, руководствуясь ст. ст.122,123,124 Федерального Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве”, истцом была подана жалоба в порядке подчинённости Начальнику ОСП по административным штрафам г. Нижнего Новгорода ФИО7.

Жалоба была подана путём направления заказного письма Почтой России.

(ДД.ММ.ГГГГ.), согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почта России 60301469005356, письмо с Жалобой было вручено адресату.

Согласно ст. 126 Федерального Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Но до настоящего времени Жалоба не рассмотрена, никакого ответа в мой адрес не поступало.

(ДД.ММ.ГГГГ.) года Решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода Постановление ГИБДД (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о привлечении ФИО1 к штрафу в размере 1500 рублей было отменено, производство по делу прекращено, Решение вступило в законную силу.

Таким образом взыскание штрафа в размере 1500 рублей и вовсе не имеет никакого законного обоснования.

На сайте ФССП РФ (https://fssp.gov.ru) на странице банка исполнительных производств в настоящее время есть запись о том, что ФИО1 имеет задолженность в размере 1500 рублей по Постановлению ГИБДД18(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). Эта информация ложна ввиду вышеописанных доказательств.

(ДД.ММ.ГГГГ.) года с моего банковского счёта в счёт погашения этого долга были списаны денежные средства в размере 1 рубль 1 копейка, 2 рубля, 0.27 копеек и 423 рубля 10 копеек, в пользу ОСП по административным штрафам г. Н.Новгорода.

(ДД.ММ.ГГГГ.) пристав исполнитель ФИО4 в отношении меня вынесла Постановление о «вложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В Постановлении наложен арест «в имеющийся в моей собственности автомобиль Хенде Солярис г.н. (№)

Таким образом действиями и бездействием сотрудников Административного Ответчика грубо нарушены мои Нрава на защиту, на справедливое и законное исполнение законодательства

На основании изложенного, с учетом уточнений административного искового заявления, истец просит суд:

1. Признать незаконным Постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) о возбуждении исполнительного производства, вынесенное приставом исполнителем ОСП по административным штрафам г. Н. Новгорода ФИО3, о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1.

2. Обязать ОСП по административным штрафам г. Нижнего Новгорода вернуть незаконно списанные средства с моего банковского счёта в размере 1 рубль 1 копейка, 2 рубля, 0.27 копеек и 423 рубля 10 копеек.

3. Отменить Постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) судебного пристава исполнителя ФИО3 наложении в отношении Административного истца запрета на регистрационные действия транспортных средств.

4. Признать незаконным бездействие Начальника ОСП по административным штрафам г. Нижнего Новгорода ФИО10 по факту неисполнения ст. 126 Федерального Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве", по факту не рассмотрения Жалобы в порядке подчинённости, по существу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ".

Как установлено судом и следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании протокола об административном правонарушении (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.) возбуждено исполнительное производство (№)-ИП в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

В рамках исполнительного производства (№)-ИП направлены запросы в регистрирующие органы.

Судом установлено, что в результате принятых мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства (№)-ИП в отношении ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., взысканные денежные средства в счет погашения долга по административному штрафу по постановлению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в размере 426,38 (четыреста двадцать шесть руб. 38 коп.) перечислены в ГУ МВД России по Нижегородской области.

(ДД.ММ.ГГГГ.) постановление ГИБДД (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) отменено решением Ленинского районного суда (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) исполнительное производство (№)-ИП прекращено, в связи с отменой постановления ГИБДД (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с рассмотрением жалобы ФИО1 в порядке подчиненности, судебным приставом - исполнителем направлен запрос в ГУ МВД России по Нижегородской области, для возврата взысканных денежных средств.

Вместе с тем, судом установлено, что в силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» возврат излишне уплаченного (взысканного) платежа осуществляется на банковский счет Заявителя, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, либо представителя Заявителя (в случае наличия права представителя Заявителя получать денежные средства за Заявителя).

Таким образом, для возврата уплаченных (взысканных) денежных средств в установленном порядке ФИО1 необходимо направить заявление о возврате платежа с указанием своего расчетного счета.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что возвращение излишне уплаченных сумм по исполнительному производству, носит заявительный характер административные исковые требования ФИО1 к ОСП по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина