Дело №а-3400/2025

27RS0003-01-2025-004074-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы), военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 07.04.2025, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска о признании незаконным решения призывной комиссии от 07.04.2025, возложении обязанности. В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска Хабаровского края с 26.01.2009. До 30.06.2014 использовал отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ). До 30.09.2018 использовал отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подп. «б» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. До 01.05.2019 не подлежал призыву на военную службу в соответствии с подп. «в» п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. 29.05.2019 по уважительной причине в связи с заболеванием, связанным с утратой работоспособности, не явился военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, о чем оповестил военный комиссариат по телефонному звонку 27.05.2019. С 27.05.2019 по 05.06.2019 находился в урологическом <адрес>, что подтверждается выписным эпикризом № №. С 27.05.2019 по 07.06.2019 был временно нетрудоспособен, что подтверждается листом нетрудоспособности №. ДД.ММ.ГГГГ по окончании временной нетрудоспособности незамедлительно явился в военный комиссариат в соответствии с п.2 ст.7 и ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ с подтверждающими документами. 10.06.2019 был зачислен в запас в соответствии с подп. «а» п.1 ст.22 и ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при этом решения о выдаче документа воинского учета призывной комиссией принято не было. 26.12.2024 военно-врачебная комиссия Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска вынесла решение о признании его годным к военной службе. 07.04.2025 призывной комиссией военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска Хабаровского края в отношении него было вынесено решение о непрохождении военной службы по призыву, не имея на то законных оснований. Полагая указанное решение незаконным, просил признать его таковым и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 п. 1 ст. 28, абзацем 6 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

В представленном отзыве на административный иск представитель административных ответчиков с требованиями административного иска не согласилась, указав на то, что в соответствии с учетной картой призывника ФИО1 в период с 26.01.2009 по 10.06.2019 состоял на воинском учете призывных ресурсов в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска. По достижению ФИО1 возраста 27 лет он подлежал снятию с воинского учета призывных ресурсов и зачислению в запас по достижению возраста на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ. Согласно акту № от 22.02.2024 личное дело призывника ФИО1, уничтожено в связи истечением срока хранения. Согласно протоколу призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска № от 07.04.2025, а так же копий дипломов, представленных ФИО1, подтверждающих получение образования следует, что ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, в связи обучением в ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» (протокол № от 11.06.2010), на период обучения в аспирантуре до 31.08.2017 и на время защиты квалификационной работы (диссертации), до сентября 2018 года (протокол № от 07.10.2014). Вместе с тем, ФИО1 не представлено документов, подтверждающих обучение и завершение обучения по программе аспирантуры, а так же факт защиты квалификационной работы. В соответствии с протоколом № от 10.10.2018 до 01.05.2019 ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, на основании пп.«в» ч.1ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, как гражданину, являющемуся педагогическим работником образовательной организации. До какого периода ФИО1 являлся педагогическим работником, военный комиссариат в настоящее время также не располагает, поскольку копия трудовой книжки ФИО1 не представлена. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение о проведении розыскных мероприятий, в связи с неявкой на призывную комиссию, которые были отменены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением ФИО1 27-летнего возраста. 07.06.2019 ФИО1 снят с учета призывников по достижению 27-летнего возраста и на основании пп. «а» п.1 ст.22, ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ подлежит зачислению в запас. В июне 2019 года ФИО1 предоставлен больничный лист, подтверждающий лечение в стационарных условиях в <адрес> в период с 27.05.2019 по 05.06.2019, с указанием освобождения от работы с 06.06.2019 по 07.06.2019. 26.12.2024 ФИО1 обратился в военный комиссариат за получением карты медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе. Согласно решению военно-врачебной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) (протокол № 3 от 26.12.2024). 18.02.2025 ФИО1 обратился в ВК, с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением 27-летнего возраста. 07.04.2025 ФИО1 был приглашен на заседание призывной комиссии, которая на основании представленных документов пришла к выводу о том, что ФИО1 незаконно использовал право на отсрочку от призыва, предоставленную на период обучения в аспирантуре и на время защиты квалификационной работы (диссертации) с 07.10.2014 по 09.2018, а также в отсутствии фактов осуществления педагогической деятельности в период с 10.10.2018 по 07.06.2019 (до достижения 27-летнего возраста), в связи с чем принято решение о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что оформлено протоколом № 1 от 07.04.2025. На основании данного решения военным комиссариатом оформлен соответствующий документ воинского учета в виде справки №, которая получена ФИО1 20.05.2025 ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска.

Определением суда от 08.07.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

Административный истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнил, что обоснованность предоставления отсрочки от призыва на военную службу в период с 2014 по 2017 годы, подтверждается справкой ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» об окончании аспирантуры и сдаче кандидатских экзаменов, а также заключением указанного образовательного учреждения, которым его диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук рекомендована к защите и направлена в диссертационный совет, где планировалась сама защита диссертации. В ходе взаимодействия с диссертационным советом он, как соискатель, проводил предзащитные мероприятия, однако с 2019 года диссертационный совет прекратил деятельность по защите диссертаций, в связи с чем процесс защиты его диссертационной работы в 2018 году прекратился. При этом в период с 01.09.2018 по 30.06.2019 он работал преподавателем в КГБ ПОУ «Хабаровский технический колледж», а в период с 27.05.2019 по 06.06.2019 находился на лечении в <адрес>, в связи с чем был выдан лист нетрудоспособности в период с 27.05.19 по 07.06.2019. Указанные документы свидетельствуют о законности использования предоставленных ему отсрочек.

Единый представитель административных ответчиков ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы отзыва на административный иск, при этом пояснила, что при принятии оспариваемого решения у призывной комиссии отсутствовали документы о завершении ФИО1 аспирантуры и защите диссертационной работы, по запросу в <адрес> о подтверждении нахождения ФИО1 на лечении, в предоставлении сведений было отказано, в связи с чем было принято решение о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Представленные ФИО1 в ходе рассмотрения дела документы, подтверждают факт законности представленной ему отсрочки.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

Исходя из п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26.01.2009 по 10.06.2019 состоял на воинском учете призывных ресурсов в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска.

В связи обучением в ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» ФИО1 была предоставлена отсрочка до 30.06.2014 (протокол № от 11.06.2010), на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

На основании пп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ ФИО1 была предоставлена отсрочка до 31.08.2017 на период обучения в аспирантуре, а также до 31.08.2017 в связи с защитой квалификационной работы (диссертации) (протокол № от 07.10.2014).

В соответствии с протоколом № от 10.10.2018 ФИО1 была предоставлена отсрочка до 01.05.2019 на основании пп. «в» п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, как гражданину, являющемуся педагогическим работником образовательной организации.

Согласно протоколу № от 31.05.2019 призывной комиссией принято решение о проведении в отношении ФИО1 призывных мероприятий, в связи с неявкой на призывную комиссию, которые решением призывной комиссии отменены, в связи с достижением ФИО1 27-летнего возраста (протокол № от 07.06.2019).

26.12.2024 ФИО1 обратился в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска за получением карты медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе.

Согласно решению военно-врачебной комиссии ФИО1 признан годным военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности Б-3, что отражено в протоколе № от 26.12.2024.

18.02.2025 ФИО1 обратился в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением возраста 27 лет.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №1, на основании пп. «а» п.1 ст.22, п.1.1 ст.28, п.1 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ зачислен в запас как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Оспаривая решение призывной комиссии от 07.04.2025 административный истец указал на то, что в соответствии с абз.6 п.1 ст.28, абз.6 п.1 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ в отношении него должно быть принято решение о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет и выдаче военного билета.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.1 и 2 ст.59 Конституции Российской Федерации).

Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества.

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает (в числе прочего) призыв на военную службу (ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Согласно п.«а» ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2008 №248-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, осуществляются военными комиссариатами.

Граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства (пп. 1 и 2 ст.8, абзац 2 п.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Абзацем 7 п.1 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2008 №248-ФЗ) предусмотрено, что запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.12.2008 №248-ФЗ).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 (далее – Положение, содержание Положения приведено в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п.34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заключение о зачислении в запас по указанным выше основаниям выносится в отношении граждан, которые не проходили военную службу, не имея на то законных оснований, после 1 января 2014 г., и при этом состояли (обязаны были состоять) на воинском учете и подлежали призыву на военную службу.

Таким образом, анализируя указанные нормы права, оспариваемое решение о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований могло быть принято при наличии в документах воинского учета ФИО1 данных о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с 01.01.2014 до достижения им возраста 27 лет, то есть до 08.06.2019.

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п.18 Положения).

Согласно п.19 Положения призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях.

Право на отсрочку от призыва на военную службу конкретизировано в ч.2 ст.24 Федерального закона от 03.12.2008 №248-ФЗ, где содержится перечень лиц, имеющих право на такую отсрочку, условия реализации предоставляемого права.

Согласно п.«а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 №104-ФЗ) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

В силу п.«б» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ отсрочка предоставляется обучающемуся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Подпунктом «в» п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключением граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных организаций, которые призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя в связи с запросом Парламента Чеченской Республики конституционность п.1 ст.3 Федерального закона от 02.07.2013 №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», как препятствующий принятию гражданина на государственную гражданскую службу и прохождению гражданином государственной гражданской службы в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии, в Постановлении от 30.12.2014 №26-П сформулировал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что суд, рассматривая заявление об оспаривании заключения призывной комиссии, обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46), оказывалось бы существенно ущемленным. В этом смысле оценка доказательств, позволяющих, определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, и отражение ее результатов в судебном решении выступает одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки этих доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Проверяя доводы административного истца об отсутствии у призывной комиссии оснований для признания административного истца не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, суд приходит к следующему.

Из представленных в материалы дела документов судом достоверно установлено, что ФИО1 обучался в ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права», 11.06.2014 получил диплом специалиста по специальности «Антикризисное управление» и продолжил обучение в данном учреждении в аспирантуре в период с 01.09.2014 по 31.08.2017, что подтверждается справкой ректора ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» об обучении от 22.11.2017.

По окончании аспирантуры и сдачи кандидатских экзаменов, ФИО4 выполнена диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, после чего 27.03.2018 кафедрой экономики предприятия и менеджмента ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» дано заключение о рекомендации диссертации к защите, которое утверждено ректором образовательного учреждения 29.03.2018.

30.03.2018 диссертация ФИО4 была направлена в адрес председателя Диссертационного совета на базе ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» и ректору ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова», что следует из содержания сопроводительных писем от 30.03.2018 № и от 30.03.2018 №.

На основании приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 02.04.2019 №289/нк прекращена деятельность совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, созданного на базе ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова».

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по состоянию на 28.07.2025, в период с 01.09.2018 по 30.06.2019 ФИО1 являлся педагогическим работником КГБ ПОУ «Хабаровский технический колледж».

Из медицинской документации, представленной в распоряжение призывной комиссии, а также дополнительно запрошенной судом в рамках рассмотрения дела, следует, что в период с 27.05.2019 по 05.06.2019 ФИО1 находился на лечении в <адрес> (ранее <адрес> лист нетрудоспособности был открыт с 27.05.2019 по 07.06.2019.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, проанализировав материалы воинского учета в отношении ФИО1, а также его учебный процесс и осуществление педагогической деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания административного истца не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

В материалы дела не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие, что в юридически значимый период времени ФИО1 уклонялся от призыва на военную службу либо создавал препятствия к осуществлению в отношении него мероприятий по призыву на военную службу.

Учитывая, что в период с 2010 года по 2018 год ФИО1 правомерно пользовался отсрочкой на основании пп. «а» и «б» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, поскольку проходил обучение по программе специалитета и по программе аспирантуры, в установленный срок направил диссертацию к защите, с 01.09.2018 принят на работу преподавателем, в связи с чем после окончания действия отсрочки от призыва на военную службу (до сентября 2018 года) мероприятия, связанные с призывом ФИО1, являющегося педагогическим работником, на военную службу, могли быть осуществлены в весенний призыв 2019 года, при этом в ходе осуществления указанных мероприятий в 2019 году он находился на стационарном лечении в медицинском учреждении, суд приходит к выводу о том, что оснований для принятия в отношении него оспариваемого решения со ссылкой на п.1.1. ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ не имелось.

Таким образом, административным ответчиком в соответствии с п.2 ст.62 КАС РФ не представлено достаточных доказательств законности решения о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения призывной комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска от 07.04.2025 о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска от 07.04.2025 о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Возложить обязанность на призывную комиссию военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет и выдаче военного билета.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Г. Красинская

Копия верна. Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 14.08.2025.