УИД 34RS0008-01-2023-007133-42

Дело № 2-5719/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Джанаевой Д.М.,

с участием представителей истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети-Юг – «Волгоградэнерго» и ФИО5 был заключен договор №... по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу Волгоградская область, Дубовский район, территория Песковатского сельского поседения, кадастровый №.... К указанному договору были выданы технические условий №... в соответствии с которыми определен перечень мероприятий обязательный для выполнения каждой из сторон Договора.

Пунктом 1.3. Договора был установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 1 год со дня заключения Договора, то есть доДД.ММ.ГГГГ.

Необходимые мероприятия ФИО5 были выполнены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Акт о выполнении технических условий со стороны заявителя №... подписан сторонами 16.11.20222. Со стороны ответчика подготовительные мероприятия, определённые техническими условиями выполнены не были.

ФИО5 в адрес ответчика направлены обращения об ускорении исполнения обязательств по договору, ответчик от исполнения обязательств не отказывается, однако до настоящего времени условия договора не исполнены.

Постановлением УФАС по Волгоградской области №....21-1448/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Юг» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электросетям по Договор №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ФИО5 личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу Волгоградская область Дубовский район территория Песковатского сельского поселения, кадастровый номер №... к электрическим сетям в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом его представитель по доверенности на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчика просили в иске отказать, ссылаясь на то, что в целях исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организаций не бездействует и предпринимает все возможные меры для скорейшего технологического присоединения ФИО5 В соответствии с протоколом совещания рабочей группы №...-ПР от ДД.ММ.ГГГГ выполнение строительно-монтаных работ определено подрядным способом. Проведены торги на электронно-торговой площадке «Росэлторг» №..., по завершении поступило 2 заявки участников, которые представили неполный комплект документов, в связи с чем, заявки были отклонены (протокол №...-Н от ДД.ММ.ГГГГ торгово-закупочная процедура не состоялась). Торги на электронно-торговой площадке «Роэлторг» №... состоялись, заключен договор на выполнение Проектно-изыскательских работ №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Арди Инжиниринг», срок исполнения 4 месяца. В адрес подрядчика направлено письмо о приоритетности данного объекта от ДД.ММ.ГГГГ №ВлгЭ/1400/12039. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №....05/14 Основные технические решения направлены подрядчиком на согласование. ДД.ММ.ГГГГ замечания к Основным техническим решениям направлены подрядчику электронной почтой. В связи с направленным подрядчику замечанием (неверное расположение точки присоединения к заявителю, предусмотреть согласно проекта заявителя) подрядчиком заключен договор на повторное выполнение Инженерно-геодезических изысканий, ДД.ММ.ГГГГ геодезисты работали на объекте. 09-ДД.ММ.ГГГГ Инженерно-геодезические изыскания направлены подрядчику. Подрядчик направил на Внутриведомственную экспертизу рабочую документацию письмом № Влг1/11110/1013 от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчику направлены замечания письмом № Влг1/11120/149 от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчик повторно направил на Внутриведомственную экспертизу письмом Влг1/11120/148 от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчику направлены замечания письмом № Влг1/11120/469 от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчик повторно направил на Внутриведомственную экспертизу письмом Влг1/11120/197 от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчику направлены замечания письмом № Влг1/11120/589 от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчик направил в филиал на подписание договор с Управлением автомобильной магистрали Москва-Волгоград, на выдачу Технических условий письмом от ДД.ММ.ГГГГ №....04/57. ДД.ММ.ГГГГ Филиал подписал договоры с Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград и направил их почтой России в Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград в ... (копия договоров направлена подрядчику для выдачи Технических условий). Ориентировочный срок утверждения Проектно-сметной документации - январь 2024. Торгово-закупочная процедура Строительно-монтажных работ будет организована после утверждения проекта. На текущий момент проект отсутствует. Дата объявления Торгово-закупочной процедуры на Строительно-монтажные работы - 28 рабочих дней после утверждения Проектно-сметной документации. Выполнение Строительно-монтажных работ в течение 95 дней без учета продолжительности Торгово-закупочной процедуры Строительно-монтажных работ. Письмом №... от 13.10.2023г. ФКУ Управления автомобильной магистрали Москва-Волгоград в адрес ПАО «Россети Юг» направлены Технические требования и условия на проектирование, размещение и эксплуатацию инженерных коммуникаций - ЛЭП 10 кВ в рамках реализации объекта «Строительство ЛЭП-10 кВ (ориентировочной протяженностью 3,970 км) отпайкой от BJI-10 кВ №... ПС 110/35/10 кВ «Дубовка», КТП-10/0,4 кВ (ориентировочной мощностью 250 кВА) и ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,01 км), установка шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица) для ВРУ-0,4 кВ личного подсобного хозяйства, расположенного в Волгоградской области, Дубовский район, территория Песковатского сельского поселения, Дубовский РЭС» при пересечении границ полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград на км 634+235 и прохождении в границах придорожных полос. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арди Инжиниринг» обратилось в ФКУ Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград (Исх. №....05/72 от 13.11.2023г.) с просьбой согласовать документацию (проектные решения) для объекта по титулу «Строительство ЛЭП-10 кВ (ориентировочной протяженностью 3,970 км) отпайкой от BJI-10 кВ №... ПС 110/35/10 кВ «Дубовка», КТП-10/0,4 кВ (ориентировочной мощностью 250 кВА) и ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,01 км), установка шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица) для ВРУ-0,4 кВ личного подсобного хозяйства, расположенного в Волгоградской области, Дубовский район, территория Песковатского сельского поселения, Дубовский РЭС» (№... заявитель - ФИО5), выполненные по Техническим условиям №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ уд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходи к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» в лице филиала ПАО «Россети-Юг – «Волгоградэнерго» и ФИО5 был заключен договор №... по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу Волгоградская область, Дубовский район, территория Песковатского сельского поседения, кадастровый №.... К указанному договору были выданы технические условий №... в соответствии с которыми определен перечень мероприятий обязательный для выполнения каждой из сторон Договора.

Возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14, 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил N 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно пп. "в" п. 7 Правил N 861, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 16 Правил N 861, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 16 пп. б Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать шести месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВт включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование).

Согласно п. 1.3 договора о технологическом присоединении, срок выполнения мероприятий по присоединению участка истца составляет один год со дня заключения настоящего договора.

Таким образом, конкретная календарная дата выполнения работ в договоре не определена.

Между тем, в п. 16 пп. б Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 861 он определен в шесть месяцев, и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств. Истец свои обязательства по оплате услуг исполнил, выполнения технических условий, соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенному договору должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ.

При этом, на дату судебного заседания срок исполнения обязательств по договору, обозначенный стороной ответчика в 1 год, с момента заключения договора но обязательства до настоящего времени не исполнены.

Доводы ответчика о том, что принимаются меры для исполнения Договора присоединения, судом не принимаются, поскольку ответчик, обладая информацией о законодательно установленных сроках для осуществления технологического присоединения, должно было и могло принять своевременные меры, наваленные на выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта ФИО5 в установленный срок. Заключая двусторонний договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация как профессиональный участник рынка берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом такие риски являются неотъемлемой частью коммерческой организации в силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ПАО «Россети-Юг» - «Волгоградэнерго» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН <***>) осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ФИО5 личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу Волгоградская область Дубовский район территория Песковатского сельского поселения, кадастровый номер №... к электрическим сетям в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 30.11.2023.

Судья: Артеменко И.С.