74RS0004-01-2025-002469-86

Дело № 2-2354/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 28 июля 2025 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Бычковой Э.Р.

при секретаре Синицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Челябинскгоргаз» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Челябинскгоргаз» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу на основании договора № Чел: ТПД-920/22 от 03 августа 2022 года подключить (технически присоединить) газоиспользующее оборудование домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации и передать результат выполненных работ по акту приема-передачи, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб., потребительского штрафа.

Требования мотивированы тем, что 03 августа 2022 года между АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1 заключен договор № Чел: ТПД-920/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. По условиям данного договора осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 2 года со дня заключения указанного договора. Вместе с тем, ответчиком условия договора не исполняются, обязательства по договору не исполнены, работы для подключения (технологического присоединения) не произведены, результат выполненной работы истцу по акту приема-сдачи не передан.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что до настоящего момента ответчиком обязательства по договору не исполнены, отказ ответчика в технологическом присоединении носит формальный характер. Также пояснил, что им в АО «Челябинскгоргаз» были представлены оригиналы документов испрашиваемых последним, однако до настоящего времени технологическое подключение газоиспользующего оборудование к его жилому дому ответчик не осуществил.

Представитель ответчика АО «Челябинскгоргаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц АО «Газпром Газораспределение Челябинск», ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте слушания гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Челябинска в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Судебное делопроизводство».

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив письменные материалы дела, выслушав истца, приходит к следующему.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее - Правила) устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными п. 2 Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с п. 2 Правил под «подключением (технологическим присоединением)» понимается вся совокупность как организационных, так технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6). По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 9 Правил № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) является одним из существенных условий договора о подключении (пп. «б» п. 52 Правил № 1547).

Из положений п. 53 Правил № 1547 следует, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, не может превышать срок, который определяется в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Согласно п. 121 раздела VII Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

На основании подп. «а» п. 72 Правил № 1547 следует, что исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Установлено, что 03 августа 2022 года между АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1, заключен договор № Чел: ТПД-920/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Договор заключен на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

Согласно п. 1 указанного договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской (профессиональной) деятельностью, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица проложены газораспределительные сети домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из п. 3 данного договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа определяется в соответствии с п. 121,122,123 Правил, а именно срок выполнения указанных мероприятий определен на 31 декабря 2022 года.Как следует из п. 24 указанного договора при невыполнении требований технических условий исполнитель в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий уполномоченная организация по завершении осмотра составляет и передает заявителю перечень замечаний. Повторный мониторинг выполнения заявителем технических условий осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению. Акт о готовности подписывается после устранения всех замечаний, направленных исполнителем. В случае если от уполномоченной организации по результатам проверки проектной документации сети газопотребления (представляется в случае, если разработка проектной документации сети газопотребления заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) на соответствие выданным техническим условиям заявителем получены замечания, их не позднее 5 рабочих дней со дня получения замечаний.

Разделом IV договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 20).

Как следует из представленных дополнительных соглашений, срок выполнения мероприятий по договору неоднократно продлен. Последним дополнительным соглашением № 6 продлен до 30 мая 2025 года.

Из уведомления АО «Челябинскгоргаз» от 01 апреля 2025 года, построенная сеть газораспределения не соответствует технических условиям, а также ввиду не предоставления соответствующих документов: протокола механических испытаний сварных стыков по каждому сварщику, свидетельства об аттестации сварочного оборудования и технологии процесса сварки, об аттестации специалистов сварочного производства 1-го и 2-го уровня, строительный паспорт внутридомового газоиспользующего оборудования.

Также установлено, что по результатам рассмотрения обращения ФИО1, 04 декабря 2023 года постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области № 074/04/9.21-1780/2023 АО «Челябинскгоргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

02 марта 2025 года истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой истец просил исполнить обязательства по договору № Чел: ТПД-920/22 от 03 августа 2022 года.

Однако требования в добровольном порядке на момент подачи в суд настоящего иска ответчиком не исполнены.

В судебном заседании от 29 мая 2025 года представитель «Челябинскгоргаз» ФИО2 поясняла, что условия договора не исполняются, поскольку истцом не представлены сертификаты соответствия газового оборудования. В случае предоставления указанных документов, ответчиком будет осуществлено технологическое подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Из ответа Уральского управления Ростехнадзора от 02 июня 2025 года Ростехнадзор не осуществляет контроль и надзор за сетью газопотребления жилых зданий.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что им документы были представлены, однако ответчик до настоящего времени условия договора от 03 августа 2022 года не исполнил.

Таким образом, усыновлено, что ответчиком обязательства по догазификации в рамках условий настоящего договора, не исполнены.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, а также, что в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком условий договора о сроке его исполнения и факт нарушении прав истца, как потребителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности исполнить условия договора от 03 августа 2022 года по выполнению работ, предусмотренных договором № Чел:ТПД-920/22 от 03 августа 2022 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложение данной обязанности на ответчика, по мнению суда, восстановит нарушение право истца.

Принимая во внимание характер правоотношений между ответчиком АО «Челябинскгоргаз» и ФИО1, являющимися, соответственно, исполнителем и потребителем услуги по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, в данном случае применяются правила статей 13, 15, 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» об ответственности за нарушение прав потребителей и компенсации потребителю морального вреда.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Учитывая установленный в судебном заседании факт нарушения прав истца как потребителя и наличие у ответчика реальной возможности для их восстановления и компенсации до обращения истца в суд и рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа и для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

При этом, учитывая, что на протяжении 3 лет истец из-за бездействия ответчика не может в полной мере пользоваться жилым домом, поскольку вынужден нести дополнительные, более значительные в сравнении с газовым отоплением, расходы на поддержание комфортной температуры в жилом помещении, обращаться с заявлениями и претензиями по факту неисполнения ответчиком своих обязательств, учитывая характер причинённых истцу нравственных страданий, обусловленный нарушением его имущественных прав, суд приходит к выводу, что отвечающим характеру причиненных страданий, требованиям разумности и справедливости, а также индивидуальным особенностям истца размером компенсации морального вреда являются 30 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение прав истца как потребителя, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения законных требований потребителя в сумме 15 000 руб. (30 000 руб.) х50%).

Как разъяснено в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. ст. 98, 100 ГПК РФ).

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии ч.3 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. (за два требования неимущественного характера.)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к АО «Челябинскгоргаз» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Чеолябинскгоргаз» обязанность по договору № Чел: ТПД-920/22 от 03 августа 2022 гола в течение месяца со дня вступления решения в законную силу подключить (технологически присоединить) газоиспользующее оборудование домовладения, расположенного по адресу: 454139, <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации.

Взыскать с АО «Челябинскгоргаз» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 15 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и приложением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Э.Р. Бычкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 июля 2025 года