Дело № 2а-3044/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., при секретаре Шерстовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,-
установил :
13.09.2022 в суд поступило направленное через отделение почтовой связи 17.08.2022 административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что в отделении судебных приставов Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 05.04.2022, возбужденное на основании исполнительного листа от 18.11.2021 № о взыскании задолженности в размере 139 880 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 998 руб., с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1. По состоянию на 10.08.2022, согласно данным с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 Однако в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО2 были допущены следующие нарушения: в нарушение ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по состоянию на 10.08.2022 года ни одно постановление, в т.ч. и копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не было направлено взыскателю; в нарушение п.1 ст.36 Федерального закона по состоянию на 10.08.2022 содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства; в нарушение ст.64 Федерального закона судебный пристав не совершил полный комплекс мер, направленных на скорейшее исполнение исполнительного документа, и погашение задолженности.
Указанные выше бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца.
Административный истец просит суд: Признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2022, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно: не направление вынесенных судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства; в нарушении п. 1 ст. 36 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не исполнил и не отработал должным образом вышеуказанное исполнительное производство в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства; не направление запросов в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов; не была произведена проверка имущественного положения должника, а так же не был наложен арест на его имущество; не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации; не было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника. Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2022.
Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в административном деле лиц (административного истца ИП ФИО1 - в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие; административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП ФИО2, УФССП России по Московской области; заинтересованного лица ФИО3), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждено документально; их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.6 ст.226 КАС РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (п.1); старший судебный пристав, среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно п.1 ст.12 названного Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.
В силу ч.2 ст.62, ст.226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В силу ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из представленных суду Электростальским ГОСП документов исполнительного производства, сведений ПК АИС ФССП России видно, что постановлением от 05.04.2022 в указанном территориальном подразделении судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от 18.11.2022, выданного Электростальским городском судом Московской области по вступившему в законную силу 28.09.2021 решению по делу №, на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 287 756 руб., в отношении должника ФИО3, <дата> рождения, в пользу взыскателя ФИО1
Согласно представленным сведениям АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 была направлена взыскателю 05.04.2022 в системе электронного документооборота.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы: 05.04.2022 - в ГИБДД, ФНС (о счетах должника), ГУВМ; 18.04.2022 - запросы информации об имуществе должника; 25.04.2022 - в ГИБДД; 16.05.2022- в ПФР, Росреестр; 24.05.2022 - запросы информации об имуществе должника; 25.05.2022 и 28.06.2022 - в Росреестр; 29.06.2022 - запросы информации об имуществе должника; 07.10.2022 - в ФНС, ЗАГС; также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: от 13.04.2022 о временном ограничении на выезд должника из РФ; от 23.05.2022 об обращении взыскания на зарплату должника; от 01.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Таким образом, представленными Электростальским ГОСП доказательствами подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2022 судебным приставом-исполнителем совершены необходимые предусмотренные ст.ст.64, 68, 80, 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа; вопреки доводам административного истца, оспариваемое им бездействие отсутствует.
Суд принимает во внимание, что соответствии с правовой позицией п.85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.
С учетом приведенного правового регулирования, установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ЭГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2022 г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: О.С. Астапова
В окончательной форме решение принято 12 октября 2022 года.
Судья: О.С. Астапова